再就业贷款（再就业学习贷款怎么办理？）

爱卡网小编 · 发表于 2020-11-3 11:00:00

第二次申请下岗再就业贷款需要什么手续
下岗再就业贷款：
（一）申请对象要求：
凡年龄在60岁以内、有城市户口且有固定住所、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的持有《就业失业登记证》的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以持劳动保障部门核发的《就业失业登记证》向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。
（二）再就业贷款担保实行“自愿申请、严格审批、担保承诺、有贷有还、财政贴息、到期还本”的原则。
（三）为规范再就业贷款的申办，高效便捷地为下岗失业人员提供服务，确保信贷担保资金安全，申办再就业贷款按下列程序办理：
1、个人申请需准备的材料。
符合条件申办小额担保贷款的下岗失业人员，应按要求填写《下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》（一式四份），提供担保贷款申请书、《营业执照》、《经营地租赁合同》、《身份证》、《户口簿》和《就业失业登记证》原件及复印件一式四份，同时确定反担保形式，以反担保人工资为反担保方式的需填写《下岗失业人员小额贷款反担保审核表》一式四份和反担保人《身份证》、《户口簿》原件及复印件一式四份；
以本人房地产作为反担保抵押的，必须办理《抵押资产他顼权证》及其他手续（费用由申请人承担），下岗失业人员合伙经营的，还应提供经公证部门公证的《合伙协议书》和经评估部门评估的出资证明（费用由申请人承担）。
2、社区推荐。社区在接到申请表后的三个工作日内对下岗失业人员的身份、营业执照、经营地址、贷款用途、信用表现、还贷能力、家庭地址的真实性进行初步审查后，对初步审查合格的在《下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》上填写推荐意见，加盖公章并建立台帐。
3、县区就业服务局审查。组织社区推荐的小额担保贷款申请人参加创业培训，三个工作日内对申请材料与原件核对（在复印件上加盖“与原件相符”条章），符合条件的在《下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》上签注审查意见，加盖公章并登记各案，上报市再就业担保中心。
4、担保机构承保。对县区就业服务机构审核合格推荐的贷款申请，市再就业担保中心在接到申请资料后，应在五个工作日内完成担保前审查工作，经担保前审查合格并通过担保前审查会议的，在《下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》上填写担保意见加盖公章并登记各案，同时与贷款申请人、反担保人签订《委托保证合同》和《反担保合同》，推荐贷款银行。
5、银行办理贷款。经审查符合条件并由担保机构承保的贷款申请，承贷银行于五个有效工作日内答复申请人，经审核同意后，在《下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》上填写审核意见加盖公章，按要求同担保机构签订贷款《保证合同》后办理贷款手续。
6、办理完小额担保贷款手续的下岗失业人员，应将签有各部门意见的《下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》，分别交回各审查部门和担保机构一份备案。
7、贷款贴息。从事微利项目小额担保贷款据实全额贴息，展期不贴息。微利项目是指下岗失业人员在社区、街道、工矿区从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
哪些人可以申请再就业小额贷款
小额贷款申件：
1、为年满十八大陆居民；
2稳定的住址和工作或经营地点；
3、定的收源；
4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。
5、银行要求的其他条件。
小额贷款办理流程：
1、向当地银行或者贷款机构提交申请；
2、准备贷款所需的各种资料；
3、面签银行或贷款机构；
4、银行审核贷款人资质；
5、审核通过、成功放款。
申请再就业小额贷款需要哪些条件？
可以在当地行申请办理。
贷款申件：
1、为年满周岁中国大陆居民
2、有稳定的住址和工经营地点；
3、有稳定的收入来源；
4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。
5、银行要求的其他条件。
小额贷款办理流程：
1、向当地银行或者贷款机构提交申请；
2、准备贷款所需的各种资料；
3、面签银行或贷款机构；
4、银行审核贷款人资质；
5、审核通过、成功放款。
2017年再就业贷款政策
贷款并不是那办的且额度高不里去
更多的关于贷款的知识请搜一下《小》，详细了解一下。
按贷款信用程度划分
1．信用贷款。指以借款人的信誉发放的贷款。
2．担保贷款。指保证贷款、抵押贷款、质押贷款。
保证贷款，指按规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担一般保证责任或者连带责任而发放的贷款。
抵押贷款，指按规定的抵押方式以借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。
质押贷款，指按规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。
3．票据贴现。指贷款人以购买借款人未到期商业票据的方式发放的贷款。
最后贷款人信用记录要好，费用方面不通过中介公司的话，需要有评估费、抵押费、印花税等，评估费是大头，一般为评估价的千分之五，房子评10万就是500元，抵押费、印花税一共就百十块，其他费用咨询具体各家银行。
如何申请再就业贷款
记者近日从中国农业银行广东省分行获中国农业银行总行今年下半年计划通过全行营业网点向下岗失业人员提供总额为10亿元人民币的小额担保贷款。这是自中国人民银行今年要求各银行支持做好下岗失业再就业贷款后，四大国有商业银行中响应最积极和最早的银行。据悉，其他
三大国有银行并没有积极推进该业务。

之前，广州已有部分股份制银行“试水”下岗失业人员再就业贷款，广州市商业银行、华夏银行和兴业银行都已经贷出了不少笔贷款。但是，这些银行反馈的信息是，下岗失业人员对这种创业贷款并不是很“感冒”，他们更愿意获得就业职位。据悉，目前广州市启邦信用担保有限公司已悄然切入此点，在为私营企业提供贷款担保的同时，为不少下岗工人提供了就业职位。

“试水”效果一般

据记者了解到，在广州，早在四大国有商业银行介入该业务之时，股份制商业银行早已先行“试水”，并成功地放出贷款。据悉，广州第一笔下岗失业人员再就业贷款是由华夏银行放出的。随后，广州市商业银行、兴业银行也陆续发放该贷款。

按照银发[2002]394号文件的规定，小额担保贷款金额一般掌握在两万元左右，各银行的规定也基本在此幅度，即贷款最高额不超过2万元。“但是如果有担保公司愿意做的话，贷款额度也可以去到5万元。”一银行人士称。据悉，目前广州市商业银行、华夏银行、兴业银行和启邦担保公司合作的下岗失业人员再就业贷款最高贷款额度就是去到5万元。

不过，记者随机采访了一些下岗人员，他们认为政府出台的这些政策，确实对他们再创业起到一定的作用，但是他们更希望的是获得就业职位，“因为贷款额度只是在2万－5万元之间，对真正创业起到的作用并不是很大，”一张姓下岗人员不无担忧地表示：“而且风险也很大，万一失败了，就还不了钱。”

出路在哪里？

为了解决国内的下岗失业人员的问题，国家在2002年就出台了银发[2002]394号文件，但是直到今天，各大银行仍然没有大规模地开展下去。

“这主要与政府相关的部门对此项业务启动慢有关。”据一银行界资深人士透露，在银发[2002]394号出台以后，他曾多次找政府有关部门，发现并没有部门愿意做该项业务，最后省财政厅才最后确定由地方政府操作此事。由此，先行建立了下岗失业人员小额贷款担保基金何时建立，并委托了各省(自治区、直辖市)、市政府出资的中小企业信用担保机构或其他信用担保机构运作的地方政府，在此方面就走得快点，如佛山和潮州等地。

不过，据记者获悉，即使各银行启动了该项业务，也让下岗工人困惑，因为下岗工人更倾向于获得就业职位。据了解，启邦担保公司正在试行新的办法，在为私营企业提供贷款担保的同时，要求这些公司为下岗工人提供职位，据悉，该项措施起到了一定的作用，不少下岗工人通过此种方式获得了再就业的机会。

近年来，关于发展城市就业贷款业务的探讨一直在继续，笔者想结合自己多年的银行从业经历对这一问题陈一管之见。

城市就业贷款业务（准确的说，应该称作城市中的个人创业贷款业务），是与城市中的弱势群体直接相关的一项信贷业务

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。其目的在于帮助城市中的下岗、失业人员和部分农村进城打工人员解决创业所需资金问题，从而实现就业的一种小额信贷业务。城市就业贷款是一种政策性很强的工作。因为妥善解决下岗职工和失业人员的就业和再就业问题，是城市社会保障的重要任务之一。大力发展城市就业贷款业务正是政府为解决城市弱势群体尤其是城市下岗职工和失业人员就业问题而推出的重要举措，具有一定的扶贫性质。

发展城市就业贷款业务最大、最直接的意义在于满足部分失业人员、下岗职工或新增劳动力的创业需要，为其提供创业启动资金。从长远来看，有利于树立市场就业的新观念，解决城市弱势群体的就业问题，维持社会稳定，促进经济和社会发展。但这里有两点需要澄清：

发展城市就业贷款业务不能完全替代政府参与就业工作。有人认为，“目前，迫于社会稳定工作的压力，政府不得不插手就业工作，特别是下岗职工的再就业工作。”发展城市就业贷款业务，“可以替代政府参与就业工作的不当方式，使其管理行为符合市场经济的内在要求”。笔者认为，这种说法是值得商榷的。从长远来看，解决再就业问题的根本出路在于培育一种体制，为劳动力的自由、自主流动创造条件。再就业问题最终需要一个有效的劳动力市场才能得以根本的解决，但是，用行政色彩较浓的手段帮助下岗职工再就业，这不仅是当前政府缓解社会矛盾的权宜之计，而且即便我国市场经济发展到相对比较完善的程度，政府在帮助社会弱势群体就业方面仍负有不可推卸的责任。尤其是在目前我国社会保障体系尚不完善的情况下，政府仍然是帮助社会弱势群体就业的主要推动者。当然，政府参与就业工作，不能不遵循市场经济规律，要“有所为，有所不为”。发展城市就业贷款业务本身，就是政府为进一步解决城市社会弱势群体就业而推出的新举措。这也决定了政府在发展城市就业贷款方面不仅可以“有所作为”，而且必须“有所作为”。

发展城市就业贷款业务与商业银行提高信贷质量之间没有必然的直接联系。有人认为，“积极发展对中小企业和自然人的贷款”、积极开展“个人创业贷款业务”，对改变“我国现有金融机构信贷质量不高”的状况意义重大。作为一名曾经在商业银行有着切身感受的银行信贷管理工作者，笔者认为这种说法是不正确的，至少这种说法是不准确的。我想，持这种观点的作者可能没有真正弄清楚国家大力推动两项信贷业务开展的真实背景。

真实的情况是，国家积极鼓励商业银行开展上述两项信贷业务的目的在于帮助中小企业解决融资难的问题和帮助城市失业人员和下岗职工解决就业问题。根据笔者的从业经历，积极发展对中小企业的贷款和对城市下岗职工等人员的个人创业贷款的结果不仅不会改善商业银行资产质量不高的现状，甚至可能会直接导致银行信贷质量的进一步恶化。中小企业和个人创业经营的项目多数没有规范的财务报表等相关资料，许多小业主压根就不设专门的财会人员，企业的资金往来经常是通过业主的个人储蓄卡或储蓄存折来进行的，银行信贷人员很难对这些对象的经济实力作出真实评价。从成本收益角度来分析也是这样，办理信贷业务以笔数为单位来计算，同样办理一笔贷款，对中小企业和下岗职工的调查和评价成本一般要高于规模较大的企业；而其收益却大大小于规模较大的企业。并且对中小企业和城市下岗职工等弱势群体人员来说，其还款能力相对较差，加上中国现有的社会信用环境和个人信用状况低下，其还款意愿一般也不强。因此，对中小企业和城市下岗职工等弱势群体人员的贷款风险大、成本高，一般情况下不会成为一家理性的商业银行的首要选择。笔者曾做过一项专门调查，调查的结果是，对中小企业贷款的不良率无论是五级分类口径还是一逾两呆口径均在80％以上，大大高于贷款的平均不良率。因此可以想见，积极发展城市就业贷款是否果真能够改善金融机构的经营状况？

尽管单纯从商业银行的安全性、效益性、流动性的经营原则来说，银行一般不会把重点放在积极发展城市就业贷款业务方面，但在政府的积极推动下，银行仍然可以在这一业务领域有一定作为。这里需要明确以下几个问题。

一、操作主体问题。城市就业贷款业务由于具有扶贫性质，且风险高、收益小，商业银行经营此类业务的积极性一般不会很高。从管理职能来说，政府部门，主要是劳动、民政、工会、妇联等单位对下岗职工、失业人员等弱势群体状况和相关就业政策比较了解，因此，笔者认为，由政府相关部门作为城市就业贷款业务的操作主体比较合适。政府有关部门可以根据实际情况，对弱势群体人员适时组织进行就业培训。然后据此向商业银行进行推荐申请贷款人选，提供相关材料。银行一旦受理了城市就业贷款业务，理所当然要承担相应的信贷管理责任。政府有义务督促银行切实履行相关责任。政府作为操作主体，可以制定一定的城市就业贷款具体优惠政策。

二、扶持对象问题。扶持对象的选定一定要科学。笔者特别要强调的是，城市就业贷款的重点应该选定为城市中的失业人员和下岗职工，因为这一部分人是当前关系城市社会稳定的最主要成员，也是最迫切需要政府救助的人员。笔者认为，对这些人员要先培训，提高其就业或创业素质，并明确创业项目后，方可申请城市就业贷款。惟其如此，才能保证城市就业贷款的实效。

三、资金问题。钱从哪里来？这是发展城市就业贷款必须要解决的一个问题。动用一部分信贷资金这是毫无疑问的。但是由于城市就业贷款具有政府扶贫的性质，因此，笔者认为政府可以动用一切可能的办法筹集专门的城市就业贷款基金，然后委托银行办理城市就业贷款业务。银行享有收利息的权利和到期催收本金并返还政府的义务。

四、担保问题。由于城市弱势群体人员贷款的风险较大，因此，实行担保便成为必要的措施。担保至少可以采用以下几种方式：一是亲友担保；二是个人财产抵押；三是由当地政府担保基金担保；四是采用多个借款人联保或互保。
再就业学习贷款怎么办理？
《大学生有缘小额业贷款》大学毕业生可以申请小额再就业贷款，作为创业的资金来源。重庆市商业银行宣布，6个月以上未就业并进行失业登记的大学毕业生，可以提出贷款申请。据了解，市商业银行下一步对小额再就业贷款发放，除了加大对吸纳下岗职工多、又符合贷款条件小企业支持力度，还对大学毕业生创业给予贷款支持。今年1到9月，市商业银行已累计向990户（涉及下岗、失业人员5000多人）发放贷款4820多万元，加上市农村信用社，全市已累计发放再就业贷款1.1亿元。 ●贴息诱惑由于政府贴息，再就业小额贷款实际上是一种无息贷款。记者在重庆市再就业办了解到，虽然再就业小额贷款利率按人民银行规定同期贷款利率执行，但市财政拨出专项资金贴息，具体做法是：借款人在贷款合同约定期限最后一次偿还本息，并结清贷款本息后，承贷的金融机构凭结息清单及凭证，将借款人已付的利息，一次性退还，也可直接抵减贷款本金。借款人在获得再就业小额贷款后，可按规定继续享受再就业的有关税费减免、工商扶持等优惠政策。 ●如何申请那么，大学毕业生如何申请再就业小额贷款？据市商业银行介绍，同从事个体或合伙经营的下岗、失业人员一样，大学毕业生6个月以上未就业并进行失业登记，属于所在社区居委会的常住户口，开办合伙经营实体或小企业还应有固定的经营场地和一定的自有资本金。再就业小额贷款可以采取担保人担保、不动产抵押、有价证券质押等方式。担保人担保除法人担保外，有稳定收入的公务员和企事业单位员工也可进行担保。申请贷款时，应将抵押物清单（担保合同）和有效证件到所在社区居委会申请，符合规定的，由居委会向所在街（镇、乡）推荐；所在街（镇、乡）报所在县（自治县、市）劳动就业部门，劳动就业部门会同财政部门在5个工作日审查，并将相关资料送承贷的金融机构，金融机构在5个工作日作出意见，同意贷款的，就直接对贷款申请人发放。 “如手续齐备，通常而言，在一个月内即可拿到贷款。”昨天，市商业银行有关人士表示。 ●最高40万个人申请再就业小额贷款，可达2万元，自主创业并吸收下岗失业人员的，可适当放宽到5万元，合伙经营实体最高贷款额原则上不超过40万元。借款期限不超过一年，可以续贷一年。利率按人民银行规定同期贷款利率执行。经营项目必须符合国家政策法规，但国家限制的如建筑业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧，以及经营类似项目的如美容、美发、水吧、酒吧、洗脚等行业除外。据了解，再就业小额贷款可在市商业银行11家支行办理。市商业银行没有分支机构的地区，由当地的农村信用合作社办理， “我们看好大学生，他们年轻文化程度高，起点比较高，竞争力相对更强，”市商业银行有关人士表示，符合条件的大学毕业生可以申请。明年，市商业银行小额再就业贷款量目标为6000万元，将有一定的失业大学生的创业额度。
失业人员如何申请再就业小额贷款？
1、国有、城体企业下岗人员（包括前为国有、集体企业职工的失业人员）；2、国有、城镇集体企业关闭破产需要安置的人员；3、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的城镇其他失业人员。具体申请程序如下：1、申请借款人应持本人身份证、户口簿、《宁波市失业职工登记证》（其他失业人员还须提供《宁波市城市居民最低生活保障金领取证》原件及复印件），向户口所在地街道（乡、镇）社会保障救助机构提出贷款资格认定申请，并填写《自主创业专项贷款人资格认定表》。2、街道（乡镇）社会保障救助机构应仔细核实借款人相关材料，通过社区居委会了解申请人的诚信程度，并在3个工作日内完成借款人资格初审，报所在区就业管理服务机构。3、区就业管理服务机构应在2个工作日内完成借款人资格认定工作，将相关材料返还借款人，并向其指明各区对应的贷款银行。各区对应的贷款银行如下：海曙区：宁波市商业银行江东区：农业银行曙光支行江北区：工商银行江北支行镇海区：建设银行镇海支行北仑区：中国银行北仑支行

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