农村住房抵押贷款或者年内试点

爱卡网小编 · 发表于 2021-10-7 12:55:25

　　以往，农村住房和农村承包土地经营权都不能抵押贷款，而如今，这块禁区有望被打破。根据国土资源部消息，国土资源部将牵头推进农村住房抵押担保贷款和农村承包土地经营权的抵押担保贷款试点。

　　“从今年深化经济体制改革工作的安排和规划来看，确实要推进农村住房的抵押担保贷款试点。”6月10日清晨，一位接近国土资源部的权威人士告诉记者，如果一切顺利，2015年将选择若干地区，对农村住房抵押担保贷款进行试点工作。

　　在基本确定年内开展试点工作后，国土资源部将牵头负责试点地区的遴选工作。按照国土资源部的初步设想，将在东部、中西部各类典型地区选择开展试点工作，以为日后的工作积累经验。在试点初期，将会严格控制试点地区规模，并采取封闭运行的方式。

　　根据现行《担保法》第37条第2款的规定，除以下两种情况外，耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权不得抵押：一是抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权;二是以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

　　按照上述法条规定，由于农民的宅基地不在法律规定的可以抵押的范围内，所以宅基地的使用权不能抵押。

　　十八届三中全会后，国土资源部牵头制定了两条主线的土地管理制度改革方案，以落实十八届三中全会政治决议《关于深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）中“建立城乡统一的建设用地市场”的总体要求。一条主线是进行农村经营性集体建设流转试点；另外一条主线，即是对现行农村宅基地制度进行改革试点。

　　在此之前，国土资源部曾着手制定《宅基地管理办法》。在调研工作中，国土资源部的有关人员重点了解了农村宅基地的担保、抵押、转让等方面的财产权权能问题。

　　业内专家认为，如果开展试点，则意味着农村住房获得了一定程度上的财产权，通过向银行抵押贷款融资，农业产业化将获得更为通畅的融资渠道。“尤其是东部特大型城市周边的农村住房，其评估值较高，如果放开抵押贷款的约束，将能够使农村获得大量的资金，用以实现农业产业化。”


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