2016年江西小额贷款公司试点现行政策（一）

爱卡网小编 · 发表于 2021-10-2 12:32:15

　　为进一步改进“三农”和中小型企业金融信息服务，减轻资金短缺难题，依据中国商业银行监管联合会、中央人民银行《有关小额贷款公司试点的实施意见》（银监会发〔2008〕23号）规定，省委决策在全市进行小额贷款公司试点工作中。现指出以下实施方案：

　　一、指导方针和基本准则

　　（一）指导方针。

　　以新发展理念为具体指导，加强乡村金融信息服务，适用县域经济发展发展趋势，勤奋扩展金融信息服务“三农”和中小型企业新的领域，合理配备金融业資源，推动我国全方位建成全面小康社会过程。

　　（二）基本准则。

　　1.试点优先、井然有序营销推广。我省小额贷款公司试点工作中，依照省委统一部署开展。依照每一个设区市不超过3个试点配额的总产量操纵标准，参考各设区市管辖县（市、区）总数及试点意向，适度调济设区市小额贷款公司试点总数。各设区市挑选想要担负管控责任和隐患处理义务、有主动性的县（市、区）进行试点。在汇总试点工作经验的根基上，进一步完善制度和方法，逐渐在全市营销推广执行。

　　2.政府部门正确引导、市场运营。地市政府要进一步担负起对小额贷款公司试点工作中的领导干部、机构、融洽和监督管理岗位职责。小额贷款公司应认真执行我国金融业理念和现行政策，在相关法律法规要求的范畴内开拓市场，自负盈亏、自主经营、自律意识、自承担风险，其合理合法的生产经营受国家法律维护，不会受到一切企业和本人的干预。

　　3.严苛管控、风险性可控性。地市政府和监督机构要明确职责、各尽其责，搞好风险管控、预防和处理工作中。

　　二、组织协调

　　江西省人民政府受权江西省人民政府金融业作业公司办公室（下称省委金融办）为我省小额贷款公司的主管机构，承担我省小额贷款公司试点工作中的机构、融洽、标准和管理方面。省委金融办会与人民银行南昌市核心分行、江西省银保监会、发改委、省工商局、省中小企业局和公安厅等相关部门创立“江西小额贷款公司试点工作中联席会”（下称“联席会”）。联席会工作职责：一是科学研究制订有关配套设施现行政策和对策；二是引导和催促提升对小额贷款公司的管控，搞好风险防控和处理工作中；三是对小额贷款公司开展归类点评和监督管理。

　　试点设区市政府部门依据省委的统一部署，承担本管辖区小额贷款公司试点的组织实施工作中，统筹规划小额贷款公司的合理布局，明确试点地区。试点设区市政府部门应确立小额贷款公司试点工作中的监管单位，并保证员工和运行经费预算，创立了金融办的，特定金融办为小额贷款公司试点工作中的监管单位。设区市政府部门金融办或其他特定单位（下称设区市政府部门主管机构）承担小额贷款公司筹备和开张申请办理的复核、汇报。

　　试点县（市、区）政府部门承担小额贷款公司试点的落实措施工作中，明确试点调查目标，承担小额贷款公司筹备和开张申请办理的审核工作中，担负小额贷款公司监管和隐患处理义务。

　　三、国家产业政策与经营规定

　　小额贷款公司是由普通合伙人、公司法人与其它社会团体项目投资开设，不消化吸收社会公众储蓄，关键为“三农”和中小型企业快速发展给予小额贷款服务项目的有限责任公司公司或股份有限公司公司。

　　（一）国家产业政策。

　　1.试点期内，小额贷款公司主发起者正常情况下要从管理制度、个人信用优良、整体实力雄厚、合乎地区产业链向导的公司中挑选，规定资产总额不少于3000万余元RMB、负债率不高过70%、持续三年盈利且资产总额在1000万RMB之上。在县市级政府部门的机构具体指导下，由主发起者为主导商议挑选别的公司股东，激励引进了解信贷业务、管理方法运作标准的公司入股投资。全部公司股东中间不可存有关联性。

　　2.试点期内，组织结构是有限责任公司公司的，注册资金不能小于3000万余元RMB（起止或省定特困县不少于2000万余元RMB）；组织结构是股份有限公司公司的注册资金不能小于5000万余元RMB（起止或省定特困县不少于3000万余元RMB）。小额贷款公司的注册资金来源于应真正合理合法，所有为实付金融资本，由投资人一次全额交纳；自有资金务必是自筹资金，不可用贷款银行项目投资入股投资，禁止社会发展集资款、借资入股投资。

　　3.小额贷款公司主发起者持仓占比应最大，但不能超出小额贷款公司注册资金总值的20%；其他单独普通合伙人、公司法人、别的社会团体持仓比率不能超出小额贷款公司注册资金总值的10%，但也不能小于小额贷款公司注册资金总值的1%。所有法人股东持仓占比总计不能超出小额贷款公司注册资金总值的20%。主发起者拥有的股权自小额贷款公司创立之日起2年之内不可出让，别的公司股东拥有的股权1年之内不可出让。小额贷款公司高級管理者拥有的股权，在任职期内不可出让。

　　4.试点期内，小额贷款公司注册资金的最大值为两亿元。针对真真正正服务项目“三农”和中小型企业、合规管理并完成盈利的小额贷款公司，经审批在开设2年后可股权收购。

　　5.试点限期一年。

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