项目搭桥贷款（搭桥贷款的财政搭桥贷款）

贷款行信贷审阅降级——正常降到关注——原因之一
如：XXX有限责任公司
该公司部分项目贷款是通过搭桥贷款的方式发放，在XX年底借款人的项目资金来源（如项目贷款、自有资金等）尚未落实，并且该贷款是以项目建成后尚能取得的产权或权利作抵押/质押，虽有相关政府或机关的保证承诺，考虑其可能存在以下风险所以认为其应降为关注：
· 搭桥贷款均以短期贷款方式发放的，但若项目资金不能及时落实，该搭桥贷款的归还来源也无法确定；即使有相关政府或机关的保证承诺，但若项目无法如期完成，政府承诺的还款来源也存在较大的不确定
· 需在项目建设完成后才能获取的抵押物或权利在贷款发放时实际上不是有效的抵押/质押，而只是一种承诺，且抵押物或质押权利尚不存在，对贷款的有效回收存在较大的潜在风险

财务上说的“过桥”是什么意思？

是指为满足借款人日常业务活动中阶段性的资金需求，以未来所获政府拨款等非经营性现金流作为还款来源而发放的过渡性贷款。
2009年1月，银监会颁布了《关于当前调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》（银监发〔2009〕3号），允许银行业金融机构在一定额度内向非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款。
2010年5月17日，银监会又下发了《关于规范银行业金融机构搭桥贷款的通知》（银监发〔2010〕35号），对银行业机构发放搭桥贷款作了规范：
一、禁止银行业金融机构发放以下性质或用途的搭桥贷款：
1、银行业金融机构向项目发起人或股东发放的项目资本金搭桥贷款；
2、银行业金融机构以企业应收财政资金或补助为由，向借款人发放财政性质资金（含发改委安排的中央预算内投资资金）的搭桥贷款；
3、银行业金融机构为企业发行债券、短期融资债券、中期票据、发行股票（含定向增发和私募）以及股权转让等提供搭桥贷款。
二、禁止银行业金融机构在借款人取得项目核准手续前，以提供流动资金贷款、项目前期贷款以及搭桥贷款的名义直接或变相向项目业主、项目发起人以及股东发放贷款用于固定资产项目建设。
三、银行业金融机构应按照专业、理性的原则开展搭桥贷款业务。
1、搭桥贷款期限不得超过1年，且不得展期。
2、银行业金融机构应要求申请搭桥贷款的借款人提供足额的抵质押担保，但不得接受借款人以约定的融资协议为搭桥贷款提供质押；已有约定融资义务的银行业金融机构不得向借款人发放搭桥贷款，也不得为借款人向第三方申请搭桥贷款提供担保。
四、银行业金融机构应根据本通知要求，尽快对自身信贷管理相关制度进行完善和整改；已经发放的资本金搭桥贷款一律不得视作项目资本金到位，相关银行业金融机构应要求借款人自行补充资本金，并提前收回贷款；尚未发放的资本金搭桥贷款一律不得继续发放。其他性质的搭桥贷款也应按照相关协议，要求借款人尽快落实后续融资，归还搭桥贷款。