援外优惠贷款（国家有没有对外承揽技术服务项目的优惠支持政策，从哪里可以查询？）

爱卡网小编 · 发表于 2021-3-12 15:10:46

进出口银行的"双优贷款"是什么意思?
进出口银行的双优贷款是指：“援外优惠贷款、优惠出口买方信贷”。双优贷款是我国援外体制改革的产物，是我国对外援助的主要方式之一。
1、“援外优惠贷款”：是由我国政府指定金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中长期低息贷款；
2、“优惠出口买方信贷”：是为配合国家政治、外交需要，推动与重点国家和地区的经贸合作，采用出口买方信贷形式对外提供的具有一定优惠条件的特定贷款。期限一般为15-20年，固定利率2-3%。
“双优”贷款为主权级债务，由项目主权级机构直接作为借款人或者由项目国政府指定机构为借款人，由项目国主权机构担保，（主权机构：指财政部或中央银行）。中国进出口银行是“双优”贷款的唯一承办银行，“两优”贷款由总行优惠贷款部统一管理，省级分行仅能做企业的资信评级等前期准备工作，没有开展“双优”项目的权限。
什么是援外出口货物
一、援外出口货物概念
　　（一）援外出口货物的形式。我国援外出口有两种形式，一是对一般物资援助项下出口货物；二是对利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金方式下的出口货物。
　　（二）相关概念
　　1、一般物资援助
　　一般物资援助是指中国对外经济技术援助项下，由中国政府向受援国政府提供民用生产或生活等物资，承办企业代政府执行物资采购和运送任务，企业在执行援外任务后与政府办理结算。结算方式包括实报实销结算制和承包结算制。

　　2、利用中国政府的援外优惠贷款和援外合资合作项目援外方式下出口货物
　　利用中国政府的援外优惠贷款和援外合资合作项目基金援外方式下出口的货物，是指援外企业利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金在受援国兴办合资企业或合资合作项目，因项目投资带动国内设备物资出口的货物，以及利用中国政府的援外优惠贷款向受援国提供我国生产的成套设备和机电产品出口的货物。
　　3、援外优惠贷款
　　援外优惠贷款是指中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与性质的中、长期低息贷款。优惠利率与中国人民银行公布的基准利率之间的利息差额由中国政府对指定的金融机构进行贴息。中国进出口银行是中国政府指定的对外提供优惠贷款的金融机构。
　　4、援外合资合作项目
　　援外合资合作项目是指在中国政府与受援国政府原则协议的范围内，双方政府给予政策和资金支持，中国企业同受援国企业以合作经营、独资经营、租赁经营、合资经营等方式实施的项目。
　　5、援外合资合作项目基金
　　援外合资合作项目基金是指由国家商务部负责管理的，提供给援外企业用于援外合资合作项目的具有偿还性质的援外政府基金。

　　二、援外出口货物税收政策规定
　　对援外出口货物的税收政策分两种情况：一是对一般物资援助项下出口货物，仍实行出口不退税的政策，实行实报实销结算的，不征增值税，只对承包企业取得的手续费收入征收营业税；实行承包结算制的，对承包企业以对内总承包价为计税依据征收增值税；二是对利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金方式下出口的货物，比照一般贸易出口，实行出口退税政策。

　　三、援外出口货物税收管理规定
　　自1999年9月1日起，对于属应退税的援外出口货物企业，属外贸（工贸）企业按现行外贸（工贸）企业出口退税办法管理；属生产型企业的按现行免、抵、退税
　　办法管理。

　　四、出口退税凭证
　　援外企业利用中国政府援外优惠贷款和合资合作项目基金方式下出口的货物，可向其所在地主管出口退税的税务机关申报办理退税，在报送《出口货物退（免）税申报表》时，还应提供以下凭证：
　　1、国家商务部批准使用援外优惠贷款的批文（援外任务书）复印件或商务部批准使用援外合资合作项目基金的批文（援外任务书）复印件；
　　2、与中国进出口银行签定的援外优惠贷款协议复印件或与商务部的有关部门签定的援外合资合作项目基金借款合同复印件；
　　3、购进出口货物的增值税专用发票（抵扣联）（生产企业除外）；
　　4、出口货物报关单（出口退税联）；
　　5、出口发票。
　　对于部分援外企业利用中国政府援外优惠贷款，采用转贷方式出口的援外物资，因无法提供与中国进出口银行签订的优惠贷款协议而不能办理退税的问题，考虑到上述转贷方式的变化并未改变援外优惠贷款性质的情况，为支持我国援外项目国产货物的出口，对利用中国政府援外优惠贷款采用转贷方式出口的货物，援外出口企业在申请退税时可免予提供援外出口企业与中国进出口银行的贷款协议，但要附送援外出口企业与受援国业主签订的出口合同和中国进出口银行开具给税务机关的证明出口企业转贷业务的证明。在项目执行完毕后，援外出口企业还要提供中国进出口银行向其支付货款的付款凭证。
　　援外企业在申报办理援外出口货物的退税时，提供的上述退税凭证上的援外企业名称必须一致，凡退税凭证上的援外企业名称不一致的，退税机关一律不予办理退税。退税机关应定期了解援外企业利用上述贷款（基金）援外项目的经营情况，避免出现非上述援外方式出口货物办理退税的问题。

　　五、违章处理
　　援外企业只能利用上述贷款（基金）援外方式出口的货物申报办理退税，不得将其他援外方式出口的货物办理退税，一经发现，除追回已退税款外，一律停止该援外企业半年以上的出口退税权，并按有关骗取出口退税的处罚规定进行处理。
援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的不同点
援外重帮助。
优惠出口重出口。
目的不同，对象不同，覆盖范围不同，执行时间不同，优惠力度不同。
援外贷款和援外优惠贷款一样吗
援外优惠贷款是指中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中、长期低息贷款。
我国援外优惠贷款是一种低息贷款，年利率最高不超过5% ，贷款期限(含使用期、宽限期和偿还期)一般为8一lo年，资金主要来源于银行筹资和政府援外资金。
　　贷款对象可以是受援国政府、受援国转贷机构、中外台资企业；如征得对方政府同意，中方企业也可以成为我国政府援外优惠贷款的用款人
　贷款主要用于支持有偿还能力的发展中国家建设经济效益好、中小规模、回收期短的生产性项目。其用途包括在我国购买设备、材料、技术，聘请中国工程技术人员。根据双方的项目贷款协议规定，优惠贷款的一部分，可用于向第三国采购必需的设备、材料，或者用于项目在受援国建设所需要的当地费用。援外贷款和援外优惠贷款是一个意思，不要咬在优惠两字上。
进出口银行的双优贷款是什么意思?
进出口银行的双优贷款是指：“援外优惠贷款、优惠出口买方信贷”。双优贷款是我国援外体制改革的产物，是我国对外援助的主要方式之一。
1、“援外优惠贷款”：是由我国政府指定金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中长期低息贷款；
2、“优惠出口买方信贷”：是为配合国家政治、外交需要，推动与重点国家和地区的经贸合作，采用出口买方信贷形式对外提供的具有一定优惠条件的特定贷款。期限一般为15-20年，固定利率2-3%。
“双优”贷款为主权级债务，由项目主权级机构直接作为借款人或者由项目国政府指定机构为借款人，由项目国主权机构担保，（主权机构：指财政部或中央银行）。中国进出口银行是“双优”贷款的唯一承办银行，“两优”贷款由总行优惠贷款部统一管理，省级分行仅能做企业的资信评级等前期准备工作，没有开展“双优”项目的权限。
国家有没有对外承揽技术服务项目的优惠支持政策，从哪里可以查询？
国家在金融和财政方面的政策
　　1．中国进出口银行的“出口卖方信贷对外承包工程贷款”。这项贷款主要用于解决对外承包工程项目的流动资金需求。要求贷款条件：项目的出口金额不低于100万美元，设备和原材料出口额占合同总额15％以上，贷款金额不超过合同总额的85％，贷款期限10年。
　　2．援外优惠贷款。这项贷款主要用于对外援助项目，指到发展中国家进行资源合作开发和举办生产性合资项目的中长期低息贷款。
　　3．中央外贸发展基金项下的境外加工贸易项目专项资金。根据外经贸部相关文件，项目报外经贸部，经驻外经商处同意后，到中国进出口银行进行项目评估，不受金额限制，评估时限为30天。同意后，由进出口银行负责放款和回收，这项资金主要用于解决境外加工贸易中采购建厂所需设备、技术以及购买原材料、零部件和设备安装、生产经营等费用。另外，从事带料加工装配项目企业，可申请外汇贷款，从中央外贸发展基金中给予两个百分点的贴息。
　　4．对外承包工程保函风险专项资金，主要用于解决企业在承揽实施对外承包工程项目时开具投标、履约、预付款保函的担保问题。其条件是：有经营权，资产总额在1亿元人民币以上，合同额在500万美元以上，向中国银行申请。
　　5．对外承包工程项目贷款优惠。其条件是：有经营权，单项合同在1000万美元以上，贷款金额在150万美元以上，每年2月底报省厅，3月底报部。贴息标准为年利息的1个百分点。6．中小企业开拓国际市场资金。

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