国外：“三非”人员是指哪些人员？
“三非人员”是指“非法入境、非法居留、非法就业”的人
国家会怎么对待“三非”人员？
我国现行与在华外国务管理相关的涉外立法多出台世纪八九十年代，不能完全适应当前外服务管理形势。如《中华人民共和国国籍法》1980年公布施行，《中华人民共和国外国人入境出境管理法》1985年公布施行，外国人在华就业管理仍依据1996年原劳动部、公安部等部门联合发布的《外国人在中国就业管理规定》以及部分涉外管理领域法律法规。
在我国的有关法律及其规定中，对非法居留最多处罚5000元，非法入境最多1万元，最多拘留10天。《外管法实施细则》第14条则规定，对私自谋职的外国人，终止其任职或就业的同时，处以1000元以下罚款，情节严重的限期出境。有关专家指出，这些惩罚措施明显针对性和可操作性不强，但实际上，比如一些“三非”外国人，不但缴不了罚款，强制出境费用还得由我国自行承担；一些私自谋职获取高额收入的外教，罚款额过少，根本达不到惩戒和威慑目的。
好在这一切都即将得到解决。今年4月26日，全国人大常委会首次审议出境入境管理法草案，在这个草案中，对规范外国人在华就业做出了一些具体规定。
公安部副部长杨焕宁介绍该草案时说，“三非”问题是我国经济社会发展到一定阶段的产物，解决“三非”问题不仅需要提高签证签发质量、加强外国人停留居留管理，还需要从规范就业入手。
因此，草案作了以下规定：首先，规范外国人在华就业。外国人在中国工作，应按规定取得工作许可和工作类外国人居留证件。并对外国人非法就业，或介绍外国人非法就业以及非法聘用外国人的行为，规定了相应的处罚措施。
其次，明确对非法就业的界定。草案规定，外国人未取得工作许可和工作类外国人居留证件，受聘(雇)于用人单位或者从事其他获取劳动报酬活动；超出工作许可限定范围工作；外国留学生超出规定的岗位范围或时限工作等行为，属于非法就业。
再次，规定核查、遣返“三非”人员措施。草案规定，对有“三非”嫌疑的外国人，可拘留审查。对“三非”外国人，可遣送出境。被遣送出境的外国人，自被遣送出境之日起，5年内不准入境。
三非是什么意思
非诚勿扰 非常了得 非你莫属
三非指的是什么
指:”非法宗教活动、非法宗教出版物、非法宗教网络传播活动。“
“三非”人员和“三无”人员有哪些区别？
“三非”人员对老外用，“三无”人员对国人。
三非外国人是什么
非人员”是指“非法入境、非法居留、非法就的人，自2012年5月15日至2012年8月底，市公安局将集中开展清理“三非”外国人百日专项行动。
非法入境
非法入境是指外国人未持有中国主管机关签发的有效入境签证或合法有效的入境证件、或未从我对外开放、指定的口岸入或未经边防检查站查验而进入我国国境的违法行为。
非法居留
非法居留是指在中国居（停）留的外国人，未在签证或居留许可规定的有效停留期内办理签证或居留许可证件的违法行为。 具体说就是入境时，移民局发给的小白卡，也就是I－94表上的时间超过了就叫非法居留，即使是多次往返的签证，超过了也算非法居留。非法居留后也不能到第三国签证。但是如果你在美国非法打工，然后I－94表过期，不算逾期居留。但如果被移民局发现你非法打工，从被逮住的那天算起，你就是非法居留。 移民法的解释 根据移民法的解释，从四种不同的情况来具体看看怎样的情况下是非法居留。 第一种， 如果是以F-1、J-1进入美国，那么I-94表上有DURATION OF STATUS的字样，意思是说只要在美国保持合法身份，就不算非法居留。即使是申请延期或转换身份的申请被拒绝，只要没有非法打工，就不算非法居留。如果拒绝的原因是因为非法打工或未保持身份，非法居留的时间则从被拒绝的日期算起。 第二种情况是，以B-1、B-2或H-1、H-2来美的人，I-94表上注明了在美国合法居住的日期。如延期或转换身份没有得到批准，如果移民局拒绝是在I-94到期之前，非法居留的日期从I－94到期的时间算起；如果拒绝是在I－94到期之后，但尚未超过120天，非法居留的时间则从移民局拒绝的日期算起。 第三种情况，如果I－94已经过期，也过了120天，非法居留那就从第121天算起，超过180天，出境后三年不得入境。
非法就业
非法工作是指未取得在华合法就业身份，私自从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。 就业的含义就是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。如果再进一步分析，则需要把就业从三个方面进行界定，即就业条件，指一定的年龄；收入条件，指获得一定的劳动报酬或经营收入；时间条件，即每周工作时间的长度。 在我国，就业人口是指在16周岁以上，从事一定社会劳动并获取劳动报酬或经营收入的人员，其中，城镇就业人口是指在城镇地区从事非农业活动的就业人口。包括在国有单位、城镇集体单位、股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、港澳台投资单位、外商投资单位和个体工商户从业的人员。
三非人员的非法居留
非法是指在中国居（停）留的人，未在签证或居留许可规定的有留期内办理签证或居留许可证件的违法行为。
具体说就是入境时，移民局发给的小白卡，也就是I－94表上的时间超过了就叫非法居留，即使是多次往返的签证，超过了也算非法居留。非法居留后也不能到第三国签证。但是如果你在美国非法打工，然后I－94表过期，不算逾期居留。但如果被移民局发现你非法打工，从被逮住的那天算起，你就是非法居留。
移民法的解释
根据移民法的解释，从四种不同的情况来具体看看怎样的情况下是非法居留。
第一种， 如果是以F-1、J-1进入美国，那么I-94表上有DURATION OF STATUS的字样，意思是说只要在美国保持合法身份，就不算非法居留。即使是申请延期或转换身份的申请被拒绝，只要没有非法打工，就不算非法居留。如果拒绝的原因是因为非法打工或未保持身份，非法居留的时间则从被拒绝的日期算起。
第二种情况是，以B-1、B-2或H-1、H-2来美的人，I-94表上注明了在美国合法居住的日期。如延期或转换身份没有得到批准，如果移民局拒绝是在I-94到期之前，非法居留的日期从I－94到期的时间算起；如果拒绝是在I－94到期之后，但尚未超过120天，非法居留的时间则从移民局拒绝的日期算起。
第三种情况，如果I－94已经过期，也过了120天，非法居留那就从第121天算起，超过180天，出境后三年不得入境。 | 
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