北京自贸区揭牌传递出哪些文化产业发展新动向？

爱卡网小编 · 发表于 2022-10-27 10:55:00

最近，文化产业领域再度成为各界关注的话题！“谋划‘十四五’时期发展，要高度重视发展文化产业。” 领导人视察文化企业释放出哪些发展信号？教育文化卫生体育领域座谈会上都谈了什么？关注公众号“文化产业新闻”，回复“文产关注”，获取更多详细内容。
作者：张文栋
北京自贸区揭牌了，这意味着什么呢？
自2013年上海诞生第一个自贸区开始，中国的自贸区试验已经推进了7年了。在这七年里，北京一直是隐藏在背后“发号施令”的角色。如今，在中美脱钩、东部沿海形势风云诡谲之下，北京也开始披挂上阵了，承担起一个绝无仅有的历史性使命，它释放出了中国经济转向的一个巨大信号，与此同时，也传递出一些新的文化产业发展动向。

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北京自贸区使命特别
随着北京、湖南、安徽自贸试验区的增设，中国自贸试验区由此前的18个增加至21个，中国自贸试验区形成“1+3+7+1+6+3”格局。按设立的时间顺序排列，21个自贸试验区分别为：
2013年：上海2015年：天津、广东、福建2017年：辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西2018年：海南2019年：山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江2020年：北京、湖南、安徽
新晋自贸区最不同之处就是北京自贸区的高定位。舆论认为，在所有自贸区中，最具含金量的是北京自贸区、海南自贸港、上海自贸区、广东自贸区这四个。而其中，北京自贸区是定位最高、最为独特的自贸区。

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在21个自贸区中，绝大多数都是以传统的货物贸易为对象，只有北京自贸区以服务贸易为对象。中国货物贸易额从1979年的200亿美元发展到2018年的4.3万亿美元，增加了200多倍，而2018年服务贸易额只有7919亿美元，有2582亿的逆差。
中国的服务贸易发展严重滞后于货物贸易，不仅逆差较大，结构还不合理，服务出口以劳动密集型为多，服务进口以知识密集型、资本密集型为多。解决服务贸易逆差是当务之急，毫无疑问，现在这一重任就交给了北京自贸区。
北京自贸区是以服务贸易为对象，以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，金融、科技、文化创意、知识产权等都囊括在内。同时，北京自贸试验区将助力建设具有全球影响力的科技创新中心，这是北京自贸区的特殊性。
影视动漫、文物艺术品等是重点领域
在备受关注的《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》约6000字全文中，“文化”“文创”共被提及8处，成为政策焦点。在北京自贸试验区的实施的三个片区中，“文化贸易”与“文化创意”分别被写入国际商务服务片区（含北京天竺综合保税区5.466平方公里）与高端产业片区的功能划分中。
另外，方案明确指出要着重提出高质量发展优势产业，满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强‘一带一路’文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。

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促进相关文化企业走出去
如今，文化产业要通过加入到国际市场竞争以获得更强的发展动力和生命力，已得到业内公认，同时已有部分企业现已通过一系列布局，在国际市场上拥有属于自己的一席之地。
随着方案的发布，一批文化企业也将摩拳擦掌，进一步发力旗下的国际业务，而如何实现高效布局，也成为文化企业必须考虑的领域。数字文创产业智库研究员李杰认为，北京自贸区的建设，虽然为国内的文化企业搭建国际交流平台，并降低了企业布局国际业务的成本，但在拥有资源优势后，也需根据自身情况理性制定精细化的发展计划，同时根据产品或业务特性，精准定位到可发展的国家或地区，而不是撒网式发展，从而高效运用手中的资源，实现价值最大化。

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除此以外，业内人士认为，北京自贸区也是一个引进海外经验或创新模式的机会，通过国内外的沟通，也有望推动国内的文化企业发现新商机、新模式。
设立重点支持文创产业的民营银行
方案指出，将扩大金融领域开放。支持设立重点支持文创产业发展的民营银行。随着近年来国内文化创意产业的融资持续下行，缺钱、融资难成为文创产业的常态，数据显示，2018年文化传媒产业融资数量为616起，较2017年下降16%，2019年也延续着下行趋势。

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文创产业投资“寒冬”的背后，也有风投资金加速向业内独角兽集中的迹象。互联网影视、短视频、知识付费、动漫二次元和教育体育等泛娱乐行业备受投资界关注。设立重点支持文创产业发展的民营银行无疑是从金融领域加大文创产业发展的一项新的重要措施。
2019年，作为全国文化中心，北京全市规模以上文化产业实现收入近1.3万亿元，产业增加值占北京地区GDP比重近10%，位居全国首位。而从整体口径看，2016年北京全市文化创意产业实现增加值3570.5亿元，占全市GDP比重达到14.3%。近年来北京市更是累计出台各类文化经济政策83项，构筑了文化产业高质量发展的制度支撑。
在近日的服贸会上，北京出台“政策18条”（《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》）推动实体项目在国家文创实验区落地，推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设，打造文化新地标；大力支持社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共阅读空间；实施“百名文化菁英”计划，连续五年每年引进认定100名“文化菁英”人才，在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障。

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结语
聚焦数字经济，助力文化产业。北京自贸试验区将聚集更多新要素、新技术、新制度，成为北京发展的助推器，同时它也是区域协同发展的新起点。北京作为首都，是中国政治中心、文化中心、科技创新中心、国家文化交流中心，有政策优势，在制度创新方面可以先行先试、大胆创新。
新的时代，新的发展，新的挑战，北京在路上，中国在路上。
部分资料参考：新闻网；北京商报；韭韭投研；品牌思想家；高精尖服务中心；示范区
推广：王雅晨
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