企业开工力调查·报告｜小微企业难在资金，大中企业愁社保

爱卡网小编 · 发表于 2022-6-26 15:08:00

为了解与评估新型冠状病毒给企业正常开工/营业带来的影响，中国社会科学院社会学研究所、浙江大学社会学系的研究团队与澎湃研究所共同设计了问卷，在网上通过滚雪球抽样法，邀请全国的企业家开展了企业开工力调查。本次调查关注企业开工的动力、能力、活力。调查于1月30日16点上线，截止到2月4日晚24点，共回收有效问卷1826份。我们于2月1日发布了
第一期报告
，是国内最早的基于微观数据的分析报告之一。以下为第二期报告，从更多的角度分析疫情给市场主体带来的影响。
报告要点
1.民营和个体经济疫情压力感最大。
企业主对现金流、违约金、还贷、交付订单、员工安全和物流运输等八个方面都感到压力，我们在此基础上建立“疫情压力感”综合指数（8-40分）。统计分析结果表明，民营企业和个体户的综合指数分别为28.73和28.28，明显高于其他所有制企业（20-25）。再比如，民营和个体经济企业预期开业延迟的比例远高于国有企业；虽然观望情绪在各所有制企业普遍存在，但他们对2020年经济形势判断的悲观程度也最高。
2.疫情的发展是影响企业主信心的重要因素。
确诊病人比重每增加1个百分点，企业主的“疫情压力感”指数就增加0.18分；压力感指数每增加1分，对2020年经济形势的信心就减弱5%（0.25分，满分5分）。防控疫情依然是当前最为重要的任务。
3.企业“家底”影响“后疫情时代”的开业预期，但悲观情绪普遍存在。
过去三个月活跃度更高的企业，预期可以正常营业的比例也更高；但对于疫情带来多大损失的预期判断上，不同活跃度的企业，以及不同规模的企业，各自组内的差异都不大。在对未来经济形势的判断上，不论以国内市场为主与否，线上与否，还是营销渠道，都没有实质差别。
4.小微企业和个体户是薄弱群体。
员工数9-20人的企业在上述压力综合指数上压力最大（28.47），300-1000人的企业最小（26.01）。民营企业中，小微企业的开业预期最低。员工数量在8人以下的小微企业主对2020年持谨慎乐观或非常乐观的比重仅为15.08%，比员工数300人以上的企业主低了13.3个百分点。小微企业的最为迫切的需求来自资金压力。
5.大中型企业在用工和社保方面压力更大。
规模在20人以上的企业中，有超过半数希望政府推行灵活的用工和社保政策；他们的复工迫切程度也相对更高，有超过40%期待政府能够准确评估疫情扩散风险，对风险小的企业准予开工。除普遍性的资金压力外，相对来说，大型企业期待政府开通更多线上服务的比例最高（28.38%），比中小规模企业均高出十余个百分点；他们对恢复物流的迫切性也明显高于小微企业。
6.线下销售和以C端客户为主的企业是重灾区。
线下销售为主的企业开工预期要明显晚于线上销售企业，它们对贷款、纾困等金融服务有着更多的需求。以C端客户为主的企业的开工预期要明显晚于G端和B端客户为主的企业，有近四成期待出台刺激政策；线上B2C企业更期待物流通道的恢复。G端客户为主的企业对损失的预判相对乐观。
7.四大行业冲击最大，期待复工减轻损失。
冲击最大的是农牧业、建筑、住宿餐饮和教科文卫。金融业对于线上政务的需求程度明显高于其他行业。在开工时间方面，制造业、金融业以及农牧业更加期待政府能够准确评估疫情扩散风险，对风险小的企业准予开工。而批发和零售、房地产、租赁、商业服务以及住宿餐饮业更希望政府出台刺激消费的政策。
8.要同时重视需求侧的政策工具。
目前很多研究团队从减税降费、金融纾困、社保延缓等供给侧的角度提出了政策建议。我们认为既要采取供给端的政策，也要采取必要的需求端政策。一些货币政策可能是需要的，尤其是可以借助互联网金融平台的灵活优势。对一些商品进行需求侧管理，遏制不必要的恐慌，同时对特定消费进行税收优惠。此外，面向一些受到疫情严重影响的行业，尤其是住宿餐饮行业，要制定政策鼓励公共采购和私人消费，一些过去的限制措施可以适当放宽（比如提高公务住宿标准），一些不合理的歧视采购政策应该取消。制定规则和标准、培育一些在疫情中出现的新兴商业行为和业态，推动来自需求方的创新。
报告详细内容
哪些企业在疫情中受损更严重
面对疫情，不同企业在2月14日能否正常开业的预期存在一定差异。从所有制看，正常开业比例最高的是国有企业，为82.52%。其后依次为外资企业（80.17%）、民营企业（60.40%）、集体企业（39.29%）、个体户（30.30%）。不难发现，民营和个体经济企业的经营影响度是极为严峻的。
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线下销售为主的企业开工预期要明显晚于线上销售企业，以C端客户为主的企业的开工预期要明显晚于G端和B端客户为主的企业。从经营特征看，企业开工在市场（国内还是海外）维度的分化不如营销渠道（线上还是线下）和用户（B2G、B2B、B2C）上明显。具体而言，海外市场型企业开工比例仅比国内市场型略高近八个百分点（67.08% vs 59.10%），但线上模式比线下高11个百分点（69.77% vs 58.16%），B2G比B2B和B2C分别高出1个百分点和16个百分点，在统计上也呈现显著差异。进一步分析表明，国内市场为主的企业中，在线模式在2月14日开业的比例更高（70.54%），但是以海外市场为主的内部差异不大（64.71% vs 67.72%）。
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个体户的抗压力最弱，B2G型企业对损失的预判相对乐观。在认为难以正常开业的企业中，个体户认为在疫情中受损程度最高，平均得分高达4.11（最高5分）。其后依次为民营企业（4.07）、外资企业（3.48）、集体企业（3.40）和国有企业（3.10）。在经营特点上，是否海外市场和是否线上销售的损失程度差异均在3.81-4.00之间，差异较小，但在客户端上的差异明显，即B2G型企业最低（3.56），B2C最高（4.14）。
小微企业的开业预期最低。结果显示，能正常开业比例最高的是规模较大的企业（301-1000人），为77.56%。其后依次为21-300人（63.90%）、8人及以下（43.38%）、9-20人（48.61%）的企业。
不能按期开业受到的损失预期上，所有规模的企业之间的差异并不大。从低到高以此为301-1000人（3.71）、8人及以下（3.97）、9-20人（4.01）、21-300人（4.01）。
在行业上，受疫情冲击最大的是农林牧副渔（53.60%）、建筑业（46.69%）、住宿餐饮（46.20%）和教科文卫（45.85%）。我们还着重考察了制造业、信息服务业和金融业企业。结果显示，制造业中64.21%的企业能够正常开业，并认为不正常开业受损度为3.98；信息服务业中64.80%的企业能够在2月14日正常开业，并认为受损的程度为4.02；金融业中81.6%的企业能够正常开业，其受损的程度相对较低，为3.35。
过去三个月活跃度更高的企业，可以正常营业的比例也更高；但不同活跃度的企业，对于受损程度的判断没有差别。和第一期报告相同，企业活跃度通过过去三个月内是否开展“招聘员工、购买设备、购买原材料、投放广告、发布新产品/服务、申请银行贷款、其它方式融资/贷款和对外投资”等活动数来测量。以企业过去3个月的活跃度来测算，呈现了活跃度程度越高，能正常开业的占比越高的特征。过去三个月，低、中、高活跃度对应的正常开业占比分别为56.79%、61.85%、74.47%。不过，对于无法正常开业受损的预判，不同活跃度的企业认为受损程度的预判均高于3.5分，没有显著差异。过去三个月，不同活跃度企业认为的受损程度预判依次为3.85、4.13、4.01。由此可见，疫情使得企业活跃度和经营关联度下降。
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哪些企业主在疫情中最焦虑
民营和个体经济的悲观程度最高，而观望情绪普遍存在。面对2020年的经济形势的总体判断，民营企业（18.27%）和个体户（15.66%）持谨慎乐观（4分）或非常乐观（5分），均低于国有（34.97%）和外资（22.41%）。同时，它们的悲观比重分别达到了62.49%和53.03%。“不好说”（3分）的比重在所有企业中均处于19%-31%。
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在企业类型上，小微企业总体乐观程度要明显低于大中型企业。其中，员工数量在8人以下的小微企业主对2020年持谨慎乐观或非常乐观的比重仅为15.08%，比300人以上企业主低了13.3个百分点。不过，不论企业属于什么市场类型，营销渠道、客户类型和活跃度，都表现出了程度相当的形势判断，在统计上缺乏显著差异。
不同行业对2020年经济形势的乐观程度也存在差异。比较发现，电力、煤气、水（35.18%）、居民服务、修理业（27.87%）、采矿业（28.00%）、建筑业（26.70%）、农、林、牧、渔（26.40%）排在前五位，排名靠后的为住宿餐饮（18.35%）、金融（18.40%）、租赁商业服务（17.81%）、科教文卫（16.62%）。
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在疫情发生后，企业主对现金流、违约金、还贷、交付订单、员工安全和物流运输等八个方面都感到压力，我们在此基础上建立疫情压力综合指数（8-40分）。统计分析结果表明，民营企业和个体户的综合指数分别为28.73和28.28，明显高于其他所有制企业（20-25）。其中，民营企业在现金流、支付员工工资和获取新订单的压力感最强，个体户在员工安全和还债上压力最大。在企业规模上，员工数9-20人的企业压力最大（28.47），3001-1000人的企业最小（26.01）。此外，与对2020年经济总体形势判断类似，企业的疫情压力在经营特征的的三个维度上缺乏明显的差异。
不过，企业疫情压力在行业上的差异不可忽视。通过比较发现，排名前五位的依次是批发和零售（29.87）、制造业（29.30）、住宿餐饮（28.65）、建筑业（28.51）、信息服务（28.34），压力最小的是金融业（22.85）和电力、煤气水（25.28）。和乐观程度的结果相比，总体上疫情压力大的企业主乐观度偏低。
最后，我们通过对晚开工承受时长来衡量企业的抗压力。总体而言，企业类型、规模和经营特征都表现出了抗压力的差异。民营企业和个体户能承受晚开工“1-2个月”的比重分别为40.79%和40.40%，高于国有企业（28.67%），但低于集体企业（46.43%）；小微企业（8人以下，39.34%；9-20人，43.80%）承受“1-2个月”比重高于大型企业，在其他规模企业组别上的差异不明显。
值得注意的是，除了线上和线下销售企业的抗压力差异不大，国内市场型企业的承受力弱于国外市场型。以“1-2个月”为例，前者比后者低10个百分点（9.83%）。与此相似，B2B（40.87%）要强于B2G（30.32%）和B2C（39.85%）。在线上渠道为主的企业，不论是B2G还是B2B，其承受力都相对较大，表示能撑“1-2个月”的占比在40-55%之间；但在线下渠道为主企业略低于40%。
除了以上企业层面对焦虑的关系分析，我们还考虑到宏观的疫情发展态势（各省区确诊病例增幅）、群体社会心态（baidu疫情搜索指数）和地区（华东、华中、华南、华北、西北、西南、东北）对企业主焦虑的可能影响，故将其纳入多元回归模型（采用lasso回归）。结果显示，国有企业、大型企业对2020年的经济形势更乐观，民营企业较不乐观，综合压力也更大，而区域的疫情变化对2020年总体经济形势预期和抗压力总体有抑制作用。
企业最需要哪些政策支撑
面对复杂的疫情，广大企业主对政府的经济政策有着相当的期待。总体而言，呼声最高的政策依次是：减免企业的税费（74.28%），推行灵活的用工与社保政策（53.50%），评估疫情扩散风险、对风险小的企业准予开工（39.43%），以及提供贷款、纾困等金融服务（39.05%）。而对于恢复物流通道（30.28%）、出台刺激政策（29.03%）、开通更多线上政务（15.66%）、以及扩大投资与上项目（7.01%），企业主当前的期望并不高。这种差异，值得政府在制定相关政策时给与积极回应。
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进一步分析表明，不同类型的企业对于经济政策有着差异化需求。超过四分之三的民营企业（78.97%）和外资企业（76.72%）期待减免税费政策的出台，该比例高于其他类别企业。在疫情面前，民营企业和个体户可能面临着更大的经济压力，有42.80%的民营企业和37.88%的个体户希望政府能够提供贷款、纾困等金融服务。此外，在恢复物流通道方面，外资企业（48.28%）表达了较高的诉求；而44.76%的国有企业则期待政府能够开通更多线上政务，这一比例远高于其他类型的企业。
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从企业规模上看，对比小微企业，中等以上规模企业在用工和社保方面可能面临着更大的压力。规模在20人以上的企业中，有超过半数希望政府推行灵活的用工和社保政策（21-300人，58.41%；301-1000人，53.14%）。另外，他们也更加期待政府能够准确评估疫情扩散风险，对风险小的企业准予开工（21-300人，42.52%；301-1000人，41.91%）。
虽然企业主们对线上政务的总体需求水平不高，但值得注意的是，在较大型的企业中（301-1000人），期待政府开通更多线上政务的比例达到了28.38%，比中小规模企业均高出十余个百分点。此外，较大规模企业对物流通道也有着更高的需求。在大型企业中，有39.27%期待物流通道的恢复，明显高于21-300人企业（31.31%），以及小微企业（22.53%和28.31%）。
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就减免税费政策而言，对于以线下客户为主的企业尤其如此（总体比例为75.19%，相比于以线上客户为主的68.60%）。而不论线上线下，B2B的企业都更加期待税费的减免（总体比例80.02%，相比于B2G的71.81%和B2C的63.31%）。此外，对比线上业务（32.56%），以线下业务为主的企业对贷款、纾困等金融服务有着更多的需求（40.11%）。而B2B（38.69%）和B2C（41.53%）的企业，较之B2G的企业（34.04%），也更多地需要政府在金融方面予以支持。另外，刺激消费政策可能会为线下B2C企业提供更多助力，这一类型中有39.38%的企业期待着刺激政策的出台；而线上B2C企业则更加期待物流通道的恢复，比例达到了45.88%。
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最后，不同行业对于经济政策也有着特殊的需求。数据表明，采矿业（52.00%），交通运输、仓储（50.74%），农林牧渔（47.20%），制造业（41.40%），批发和零售（39.05%），以及电力、煤气水（38.89%）是最期待恢复物流通道的六个行业。而金融业对于线上政务的需求程度则明显更高，达到了38.40%。
另外，在开工时间方面，制造业（46.50%），金融业（46.40%），以及农、林、牧、渔（43.20%）更加期待政府能够准确评估疫情扩散风险，对风险小的企业准予开工。而批发和零售（41.24%），房地产（40.18%），租赁、商业服务（36.30%），以及住宿餐饮（36.08%）这四个行业，则更有可能通过政府出台的刺激消费政策获得收益。
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