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由于受到计划经济的影响，缺乏信用机制支撑之交易行为，造成市场经 济发展、电子商务交易的绊脚石。基此，由中国人民银行主导于一九九九年间， 在300 个城市实施「统一银行信贷登记咨询管理制度」，建立全国连线查询 网络。又为因应加入 WTO 后，金融风险升高，并为提升与外资银行竞争力， 正逐步建构个人信用体系。 个人消费贷款发展迅速，特别是金融中心市场，在软硬件客观条件配合 下，上海率先创办个人信用联合征信事业。其主要目的有三： （一）、探索形成有 中国特色的个人信用联合征信事业发展模式。上海试办并由各商业银行与有关部 门负责人组成理事会监管，中国人民银行与地方政府授权中介机构，采企业化型 态运营。在信息管理与个人隐私等法律尚未成熟前，积极推动个人信用联合征信 业务政策，制定个人信用考核评估指标与联合征信业务实施办法。 （二）、有利于 扩大消费需求，防范金融风险。 （三）、推动信息资源共享机制。藉由上海个人信 用档案数据库服务网路，开发信用信息来源，布建与个人信用有关部门信息共 享，提高上海经济社会信息化水平。 个人信用联合征信制度由上海地区 15 家商业银行发起，于去年五月成立上 海资信有限公司组成理事会，以上海 68 万银行消费贷款户，与 118 万可透支信 用卡户资料为数据库来源。上海资信有限公司未来将纳入 500 至 600 万公用事业 部门用户信息、社会保险局 1,300 万用户信息，使信用纪录信息范围更为广泛。 目前上海资信有限公司数据库，主要提供三大类信息： （一）、个人基本资料，包 括姓名、年龄、职业等信息； （二）、个人银行信用信息，包括上海市各商业银行 提供之个人贷款记录、信用卡使用状况等； （三）、个人社会信用与特别记录，包 括金融诈骗等不良记录。 但目前并未收录刑事犯罪记录信息。 上海资信有限公司提供个人信用报告非常严格；因商业银行 15 家对不良纪 录有不同标准；而个人信用报告将依据各银行要求加以纪录，如工商银行标准为 超过三个月以上延期还款或超过透支额度一元，即列为不良纪录。上海资信有限 公司数据库每日更新，包括开办个人贷款项目与总额、新申请获准信用卡透支、 恶意透支与银行诈欺纪录。每月更新信息则包括每月贷款余额、月末逾期金额与 期间、信用卡透支金额、每月透支总额、最后一次还款金额与日期等。一旦拥有 消费者信用纪录，即意谓上海市已进入每日信用监控系统。 目前数据库限提供银行查询，未来逐步开放市民付费查询个人信用。自七月 一日起，由上海资信有限公司提供之信用报告，将在 15 家商业银行中流通；银 行需支付 10 元人民币，约等候五秒钟，即可查询数据库中任何一位民众详细信 用信息。
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