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急用:融资难的案例分析?谁有这方面的资料啊 融资难是时下横在中小企业发展路上个“拦路虎”。去年以来,由于国内宏观调控,银根紧缩,大量中小企业因资金短缺陷入经营困境。9月份以来,记者在全省各地采访,采撷了一串破解中小企业融资难的经典案例。 财政杠杆“四两拨千斤” 今年7月,镇江新区一家年销售近千万的汽车配件公司,因货款难回笼,导致资金周转压力超过承受能力,公司负责人张女士便向附近的银行求助,可问遍所有银行,都是“第一句话就给打了回票”。镇江新区中小企业投资担保有限公司得知这一情况后,主动出面担保,很快从一家银行获得80万元的贷款。 镇江新区这家担保公司,是一家由财政扶持、注册资本达到亿元的A级担保机构,目前已与5家银行签有担保合作协议,累计为184户中小企业提供了364笔、总额为9.07亿元的担保贷款。公司总经理蒋加宁向记者介绍说,中小企业“融资难”的总体态势是“贷款难”,“贷款难”又在很大程度上源于“担保难”,而由政府财政部门资助成立的担保公司可以产生“四两拨千斤”的作用。 全国建立中小企业信用担保体系试点从镇江起步,目前,该市专业担保机构已经发展到18家,总注册资本近9亿元;其中政府出资占31.5%,民资占59%,外资占9.5%,截至8月底担保余额为12亿元。 我省中小企业面广量大。2007年,省政府就提出了以财政杠杆撬动金融资金、扶持和促进中小企业贷款的政策思路,当年8月出台了《微小企业贷款风险补偿专项资金管理办法》,省财政还建立微小企业贷款风险专项资金,专项用于省内银行业金融机构向微小企业发放贷款的风险补偿,各市、县财政也按比例给予配套,去年新增小企业贷款达到108亿元,省级财政补贴资金达到3700万元。 南京市财政连续3年每年出资2000万元对担保业进行风险补偿和收益补偿。常州市年投入担保业的扶持资金达890万元。由苏州市政府出资成立的苏州国发中小企业担保公司,担保总额接近80亿元。南通市建立的中小企业应急互助基金,首期规模3000万元,其中财政注入引导资金600万元。 扬州市在今年财政预算中,专门安排1亿元“经济发展引导和奖励资金”,重点支持工业“双创”、“三重”和“三新”产业发展。市财政对全市中小企业30个项目下拨了500万元专项资金,并发挥所属担保中心的桥梁作用,帮助有发展潜力的中小企业争取银行贷款。高邮华美丙纶纺织有限公司是省高新技术企业,一度由于资金紧缺难以扩大投资,担保中心主动与之联系,帮助企业解决了500万元贷款。目前,市担保中心共为83家中小企业进行了担保,至8月底担保余额达3.3亿元,最大的一笔担保资金达1540万元。 金融创新“输血”又减负 受经营规模、风险承受能力、信贷抵押能力和信用水平等因素的影响,中小企业一直是被挡在银行外的“弱势群体”。今年5月,中国中小企业协会曾在我省进行调研,结果发现,有30%以上的中小企业反映融资难度加大,资金紧张。面对中小企业急需“输血”的呼声,今年以来,我省各类银行纷纷出手,金融服务空间明显改善。 在老区姜堰市白米镇,有家自筹资金创业的双力包装制品厂,办厂13年,今年产值可达4000万元。一提到贷款,厂长朱玉林就滔滔不绝:“以前想贷款,首先要找担保,还要准备各种各样的财务报表,等着银行贷款审查,最后拿到贷款起码要2个月时间。”今年3月,听说姜堰农村合作银行推出“阳光信贷”工程,朱玉林立即去打听,工作人员告诉他,“阳光信贷”实行“一次授信,随用随贷,余额控制,周转使用”,授信企业凭一张银行卡,可在授信期限和额度内循环使用贷款,每次支取只需到柜面办理,就像存款一样方便。让朱玉林想不到的是,姜堰农合行白米支行给工厂授信150万元,他从申请到银行放款只花了4天时间,第一笔用了80万,10天后又用了70万,20多天后回笼资金50万,立刻还上,这样一来,光利息就省了2万多元。 苏州中新创投集团运作模式一开始就吸引了众人的眼球。去年以来,在苏州工业园区的大力支持下,中新创投对达不到银行贷款门槛的初创企业特别是一些科技企业,给予了很好的融资支持:一是通过担保公司,取得银行的授信额度,将银行资金融通给那些刚入园区又难以从银行取得贷款的中小企业,二是建立统贷平台,向中小企业融资。到目前,他们通过统贷平台,已经向区内的30多家中小企业融资余额3790万元,累计发放4950万元,解决了这些企业的资金需求。 “建行-淡马锡”成为镇江中小企业融资一匹“黑马”。这种模式由中国建行与国际知名金融公司淡马锡/富登金控进行战略合作,全国首家试点分行就是建行镇江分行,今年新增贷款的额度高达15亿元。9月8日,丹阳市政府搭台,数百家中小企业老板、财务老总与“建行-淡马锡”模式的销售团队进行面对面对接洽谈,得到了总额超过8亿元的“及时雨”。 据介绍,该模式主要针对中小企业金融需求“短、频、快”的特点,简化受理、评价等各环节的信贷流程,从业务受理到审批放款缩短至3-5天;增加了存货、应收账款质押等,抵质押物的范围更广。同时,对优质小企业客户将提供20%的信用放款。流动资金贷款期限最长可达3年,固定资产贷款最长可达5年。 “草根金融”穿上“红马甲” 兴化市爱尔信食品有限公司是一家农副产品加工企业,主营脱水蔬菜,其中90%以上的产品销往韩、日、美等国家,年产量2000多吨。一个月前,公司老总唐爱玲与韩国客户签订了600吨脱水南瓜粉合同,但这笔大订单也让她寝食难安,因为仅收购原料的资金就需要700多万元。跑银行,找关系,想尽办法,但还有300万元没有着落。半个月前,唐爱玲抱着试试看的心理找到了7月份刚成立的兴化永泰诚小额贷款公司。没有想到的是,三天后永泰诚回信,可以贷款300万给她,时间6个月,利息等同于国有银行。这让唐爱玲喜出望外。 针对广大农村地区金融组织体系不健全、金融市场竞争不充分的现实,我省已批准9个市20个县(市、区)开展小额贷款组织试点工作,丹阳天工惠农、兴化永泰诚两家小额贷款公司已正式挂牌营业。预计到2008年底,全省将新办30家农村小额贷款公司,总注册资金约30亿元。省金融办有关负责人表示,农村小额贷款组织的建立,推动了民间借贷的合法运行、规范发展,也为中小企业提供了新的融资平台。 谈起当初在全省率先“试水”的事,永泰诚董事长魏万贵告诉记者,多年前他成立了一家担保公司,在向银行注入一定的“担保金”后,专门为那些急需资金的小老板提供担保,帮助小老板从银行贷款,他则从中收取一定的担保费。去年底,省政府关于小额贷款公司试点的意见出台,“政府允许我们直接把资金贷出去,并可以像银行一样合法收取一定的利息”,得知这一以前连想都不敢想的好消息后,魏万贵心动了,他立即联络了三个法人股东,在很短的时间内向省金融办提交了申请。今年7月22日,注册资金3600万的永泰诚贷款公司开业,从业人员8人,其中有5人连续从事金融工作18年以上,专门负责业务的一位老总,是特地辞去当地一家银行副行长职务前来加盟的。 9月9日,在苏州经营一家花木公司的刘先生再一次来到江苏金腾典当公司借款50万,不到10分钟手续就全部搞定,这个效率让他露出满意的笑容。2003年刘先生和典当行结缘,随后事业越做越大,从当初挖土方起家,到现在开花木公司、建筑公司、置业公司,个人资产达到了近1亿元。在金腾典当公司,他每年要借款十多次,金额从5万到300万不等。刘先生的别墅长期抵押在典当公司,随时可以来借贷,每次的手续不会超过10分钟。 像刘先生这样,借助典当做大生意的中小企业在苏州还有很多。苏州共有纳入管理范围的典当行25家,2007年全年典当总额近50亿元人民币。作为苏州最大的典当公司,金腾典当的中小企业借贷的业务额在总业务额中的比例已高达96%,和300多家中小企业有典当业务往来。今年以来,每月典当总量接近1.5亿元,业务量比去年同期增加50%。 在当前的经济金融形势下,苏南还有不少中小企业根据各自的实际情况,采取了更加灵活的融资方式。苏州网经科技有限公司属于科技型中小企业,经营中资金占用时间长。为应对资金链的问题,他们采取股权直接融资的办法,从今年2月份开始,增加了3个投资商,融资300万美元,大大缓解了资金压力。 第十一届全国人民代表大会第三次会议精神论文 东北某市的一篇相关文章我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位提出意见。 2008年政府工作回顾 2008年是全面实施振兴东北老工业基地战略的第一年。一年来,在党中央、国务院,省委、省政府和市委的正确领导下,市政府带领全市人民开拓进取,扎实工作,国民经济和社会事业都取得新的成绩,市十三届人大二次会议确定的各项任务已全面完成。 初步核算,全市实现生产总值1961.8亿元,比上年增长16.2%;完成全社会固定资产投资716.2亿元,增长41.3%;实现外贸自营出口101.5亿美元,增长22.5%;实际利用外商直接投资22亿美元,可比增长1.1 倍;实现社会消费品零售总额645.2亿元,增长13.5%;全地区实现税收总额367.2亿元,可比增长22.5%;完成地方财政一般预算收入117.2亿元,可比增长16.5%;城镇居民人均可支配收入达到10378元,农民人均纯收入达到5106元,分别增长14%和13.1%。我市在国家统计局中国综合实力百强城市评价中列第七名,被中央电视台评为“2008CCTV中国最具经济活力城市”,同时荣获“市民满意”奖。 ——国际航运中心建设全面启动。制定了《东北亚国际航运中心建设规划》,加快推进国际航运中心基础设施建设。港口吞吐量快速增长,全年实现港口货物吞吐量1.45亿吨,增长15.2%;集装箱吞吐量221.1万标箱,增长32.4%;空港实现旅客吞吐量461.4万人次,货邮吞吐量11.7万吨,分别增长34.9%和23.6%。30万吨级原油码头和30万吨级矿石码头提前建成投产,新增港口通过能力3300万吨。大窑湾集装箱码头二期工程、保税区汽车码头、湾通用杂货泊位等工程进展顺利。保税区5平方公里填海造地工程全面完成。航运交易市场投入使用,口岸服务功能进一步提升。“区港联动”封关设施通过国家验收,成为全国第二个“区港联动”试点地区,对提升保税区的辐射力和港口的国际竞争力具有重大意义。我市分别与中远集团、中海集团、长荣集团、美国罗宾逊物流有限公司及铁路局,签定了投资合作协议。口岸集疏运体系建设步伐加快,烟大铁路轮渡开工建设,金窑铁路复线已列入国家投资计划。全年新增国际集装箱班轮干线2条、国际航空线3条,航运中心辐射领域进一步扩大。 ——现代产业基地建设成效显著。加快“四个基地”建设,产业集群发展势头良好。石化工业基地建设步伐加快,大石化2000万吨炼油、西太平洋150万吨加氢裂化扩能改造、齐化6万吨聚碳酸酯等项目开工建设,百万吨乙烯项目已列入国家布局;电子信息和软件产业基地建设取得新突破,我市被确定为国家软件出口基地和半导体照明工程产业化基地,旅顺南路软件产业带建设进展顺利,又有5家世界500强公司和一批国内知名软件企业入驻,软件产业实现销售收入70亿元,出口2亿美元,分别增长56%和67%,路美芯片项目建成投产;装备制造业基地建设开局良好,数控功能部件及加工中心、石化通用设备、隧道掘进机、汽车发动机和电站部件等一批大项目在基地落定;船舶制造基地实施了新一轮调整改造,造船重工30万吨大型船坞已建成,新船重工270万吨造船项目基本完成,造船及配套能力大幅提高,中远船务总部迁入并扩建修船基地。积极争取国家重大产业布局和重点项目支持,在国家批准的振兴东北老工业基地国债项目和高新技术产业化项目中,我市累计获得62项,总投资额达228亿元,已有57个项目开工建设,4个项目竣工投产。冰山三洋工业园、金州机车出口基地、瓦房店装备制造工业园、普兰店仪表电子工业园、庄河花园口工业园等一批重点产业园区发展势头良好。工业经济登上新的台阶,预计规模以上工业企业完成总产值达到2018.2亿元,增加值524.1亿元,分别增长28.9%和25.4%。高新技术产业产值达到1010亿元,增长33.4%。 ——农村经济创历史新高。农业现代化进程加快,县域经济全面发展。各项可比经济指标均创历史最高水平。农业总产值预计达到295亿元,增长16.4%;粮食生产获得大丰收,单产创历史最高纪录,总产量增长46%。农村固定资产投资135.9亿元,增长35.4%。我市率先免征农业税、取消农业特产税和两税附加,市县两级财政安排9230万元,用于粮食直补、良种补贴和农机补贴。市财力安排专项资金1.2亿元,用于农村水利、生态建设及贫困户异地搬迁。采取十项措施支持16个低收入乡镇发展,使其农民人均纯收入增幅最高达到78%。北三市开发取得新成果,投入开发资金6.3亿元,其固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入分别平均增长49.7%、18.8%和20%。加大科技创新力度,重点推广优良品种100个,农业增产新技术30项。农业产业化进程加快,新建扩建1000万元以上农产品加工龙头企业91家,农产品产销合作组织达206个,带动56万户农民进入农业产业化经营。林业发展和生态建设取得成效,全市造林突破1亿株。无规定动物疫病区建设任务全面完成。推进六个“百万工程”建设,渔业经济快速发展。 ——现代服务业优化升级。西安路罗斯福天兴国际商业中心、麦德隆商场等一批大型商贸设施建成开业,10条特色商业街基本形成,新建各类便民连锁店240个、社区大型综合超市6个,新型业态市场份额超过35%。星海湾金融商务区建设开始启动,期货大厦破土动工。国际货币基金组织中国培训基地落户。又有4家保险公司和4家保险中介机构进驻,我市被确定为全国第一个保险创新发展试点城市。大商所玉米、黄大豆2号期货成功上市,全年期货成交额突破5万亿元,增长27.8%,成交量占全国的58%。伊藤忠、东方海外等国际知名物流企业进驻保税物流园区。全年接待海外游客52万人次,创汇3.5亿美元、旅游总收入170亿元。举办各类展会56个,成交额285亿元。 ——开放型经济实现新突破。全市新批外商投资企业963家,实现合同外资31.6亿美元,增长39%,实际利用外资增长一倍多,外贸自营出口突破百亿美元。美国毕博、德国SAP等20家世界500强企业和跨国公司来连投资兴办企业。德国大众30万台发动机项目落户开发区。大洋商船、金腾船舶配套工业园等一批大项目进展顺利。对外开放水平进一步提高,世界跨国公司已在建立12家研发中心和技术中心、7家物流中心、5家地区总部。国际经贸合作取得新进展,签订对外承包和劳务合作合同827项,外派劳务2.46万人次,机床集团成功控股德国兹默曼公司。对外友好交往有新进展,国外友好城市、友好合作关系城市已经发展为17个国家的24个城市。对内招商成效明显,共引进合作项目360项,成交额119.4亿元。 ——城市综合功能进一步提升。制定了《市城市总体规划》。全年完成城市重点建设项目167项,总投资141亿元。水利、电力等支撑城市可持续发展的重点能源建设项目进展顺利。 “引英入连”二期工程提前竣工通水,完成城市自来水管网改造56.7公里。农村电网二期改造工程通过验收,泰山热电厂开工建设,庄河电厂、核电站等项目前期工作加快。“大”建设全面推进,西拓北进重点基础设施建设拉开框架,快轨三号线香炉礁至火车站工程竣工,沈大高速公路后盐立交桥建成通车;大庄高速公路西段等工程进展顺利;开工建设了新红凌路、城八线长兴岛段、海皮路三期、西部大通道;新建农村油路733公里,又有172个村通上油路。生态环境建设力度加大,黑石礁、凌水河区域环境综合整治取得明显成效,完成周水子河综合治理工程。老虎滩、泉水、凌水和马栏河二期4座污水处理厂开工建设,对11个区域的烟尘进行综合治理,实现并网锅炉302台,拆除烟囱229根。会展二期、新游泳馆即将交付使用,新建和改造星级旅游厕所100个。城区植树134万株,新增绿地110万平方米,城市绿化覆盖率达到42%。 ——各项社会事业取得新进步。全市有89个科技项目获得国家和省级奖励。专利申请量突破4000件,增长32%,新增科技孵化面积3万平方米,在孵企业达1050家,实现技术交易额15亿元。永磁补偿式悬浮技术、大森数控系统等一批科技攻关项目达到国际先进水平。成功举办了第二届中国国际软件和信息服务交易会、第三届中国国际专利技术及产品交易会和中国()海外学子创业周。 教育事业发生深刻变化。市县两级政府投入资金2.59亿元,实施了农村中小学新建和改扩建工程256项,一次性解决了农村中小学危旧校舍问题;市政府投资9000万元,为北三市各建设一所标准化寄宿高中;投资2600万元改扩建9所高中,农村教育发生历史性变化。市财力安排资金1.78亿元,支持在连高校发展。市县两级政府拨专项资金600多万元,使全市1.8万名贫困学生享受了免费义务教育。向900名新考入大学的贫困学生发放“寒窗基金”170万元。将全市6.3 万名外来工子女纳入义务教育范围。 制定了《市公共卫生体系建设三年规划》。儿童医院康复中心交付使用,新传染病医院开工建设,启动了健康城市创建活动。加大对文化事业支持力度,专业艺术、群众文化、新闻出版和文博等工作取得新进步。有线电视数字化整体转换工作开始启动。成功举办了国际徒步大会和马拉松比赛,竞技体育硕果喜人。市政府投入1500万元,用于高层次人才的引进和培养。全年共引进高层次人才1.4万人、引进外国专家近万人次。进一步稳定低生育水平,在全国率先实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,人口自然增长率为0.68‰。我市第四次荣获“全国双拥模范城”称号。人防、民族、宗教、侨务、对台、民兵和预备役等工作取得了可喜成绩。 ——人民群众生活水平有新提高。市政府为市民办的18件实事已全面落实。全年实现城镇就业再就业16万人,其中大龄及困难群体就业3.2万人,城镇登记失业率控制在4.4%。发放小额贷款2.43亿元,使近万人实现了自主创业。我市被评为“全国再就业先进工作单位”。社会养老保险参保人数达到118万人,征收养老保险基金42亿元,增长21%,个人帐户做实率达100%,确保了全市离退休人员养老金按时足额发放。医疗、失业保险参保范围进一步扩大。提高了企业最低工资和城市居民低保标准。涉农区市县普遍建立了农村最低生活保障制度。为3217名贫困白内障患者免费施行复明手术;新建养老福利机构19所,社区老年福利“星光计划”任务全面完成。全市投入2.53亿元用于城乡低保、灾害救助、扶贫帮困、优待抚恤,切实保障困难群众的基本生活。为农村特困户和灾民建设住房1490套。 实施城区街巷路整修和摸黑路亮灯工程,全年共完成481条、50万平方米街巷路的整修任务;为324条摸黑路安装了路灯。完成了东北路广电中心段等10项交通“瓶颈”改造工程;修建了30余处港湾式停车场。新建了火车站北广场地下通道和5座人行过街天桥。投资1200万元实施的城市无障碍设施建设走在全国前列。筹集资金20亿元,实施了建国以来规模最大的旧区改造工程,对解放路、北京街和南北复兴里1万多户居民的旧区进行拆迁改造。完成配套经济适用住房40.5万平方米,为772户“双特困”家庭发放廉租住房补贴。改造煤气管网63公里,新增供热面积288.8万平方米。新建农村饮用水工程269项,解决了15万人饮水困难。 ——各项改革继续深化。顺利完成政府机构改革,对15个政府部门进行了机构整合和职能调整。将甘井子区纳入城区管理,整合了开发区、出口加工区、旅游度假区的管理体制。市属国有大型企业股份制改造工作全面推进,33户企业的改制任务基本完成。22户国有企业依法进入破产清算程序;8户市属国有大型企业实行了经营者年薪制;22户企业实施了主辅分离;13户企业实施了“三供一房”分离改革。79户生产经营型事业单位完成了转企改革。乡镇事业单位机构改革基本完成。积极探索城市基础设施特许经营等新型投资运营机制,成功地进行了污水处理项目的社会化融资。优化经营性土地储备交易流程,以挂牌方式出让经营性用地253公顷,收取土地出让金20亿元。 ——精神文明、民主法制和服务型政府建设全面加强。按照建设和谐社会的要求,以创建国家文明城市为目标,群众性精神文明创建活动不断深入。未成年人思想道德教育网络初步形成并发挥出重要作用。积极发展慈善公益事业,开展了蓓蕾生命救援工程、爱心助学驿站等24个援助项目。加强社会信用体系建设,努力打造“诚信”,在全国职业道德建设“双十佳”评比中,我市连续八届榜上有名。援助对口帮扶兄弟城市资金2300万元。大力推进“四五”普法和依法治市工作。“民主法治示范村”创建活动取得新成果,基层民主法制建设和人民调解工作进一步加强。自觉接受人大、政协监督,坚持重大决策向人大常委会报告制度和向政协通报制度,1251件市人大代表建议、批评、意见和政协提案全部办理完毕。聘请20位人大代表、政协委员担任软环境建设监督员。加强行政监察工作,严肃查处违纪行为,全年查处违反政纪案件882件,对789名干部给予纪律处分。认真办理群众来信来访,中央、省交办的信访件结案率100%,息访率88.6%。深入开展严打整治斗争,依法强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动,有效维护了社会稳定。 2008年是我市“软环境建设年”,市政府先后颁布了《市人民政府工作规则》等一批政府规章制度。行政审批制度改革取得显著成效,审批事项由1309项减少到277项,减少79%。加大了行政性收费清理力度,高新园区率先成为无行政收费区。市政府筹资2亿多元偿还贷款,提前撤销了金州五一路和旅顺南路收费站。新建了市政府行政服务中心,已有43个部门、254项行政许可事项和46项行政收费事项在中心统一办理。对办理企业设立、下岗职工创业等八个方面的工作流程进行了系统优化,方便了市民和企业办事。对市政府44个部门的56名处级公务员进行了跨部门交流。首次实行由服务对象评议机关处室,委托社会调查中介机构对444个业务处室进行了开门评议。启动了行政首长问责制。整合市党政内网、行政审批专网和公共信息服务网络平台,推进了网上办公和网上审批。全年企业和市民对公务员的投诉量下降了65%。 各位代表,过去的一年,我们坚持用科学的发展观统领政府工作,在国家宏观调控的形势下,努力实现经济和社会事业健康快速发展,市政府着重抓住了五个关键环节。一是牢牢抓住中央实施东北老工业基地振兴战略的难得契机,始终把加快发展作为第一要务,及时制定了《市老工业基地振兴规划纲要》和各类专项规划,积极主动争取国家对我市重大产业布局和重点项目支持,努力通过强化投资和优化结构来提高经济增长能力;二是充分利用国际产业结构调整和梯度转移的有利时机,全方位扩大对外开放,招商引资实现新的突破,拉动全市经济快速增长;三是致力于打造适合经济快速增长的最佳投资环境,把审批制度改革和提高工作效率作为转变政府职能的“攻坚战”,增强驾驭市场经济能力与吸纳国内外资本和技术的能力,创造有利于企业发展的环境;四是牢固树立以人为本、执政为民的理念,真心实意为群众多办好事实事,努力使改革开放的成果惠及千家万户,促进社会更加和谐;五是更加注重城乡统筹和经济与社会的协调发展,加大财政转移支付力度,在区市县布局了一批重大基础设施和产业项目,增强了县域经济自我发展能力,加大社会事业投入,推动了科技、教育、卫生等事业取得重大进步,为经济与社会可持续发展奠定了基础。
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