政府优惠贷款（国内政府贷款的含义）

国内政府贷款的含义
政府贷款是指出口国政府提供的低息或无息贷款由于政府间双边财政合作协定书中确定的项目，一般
由出口国政府指定的银行或金融机构贷给进口国政府的授权的银行或信贷机构，再由后者转
贷给国内的项目单位。其特点是条件优惠、利率低、期限长，此种贷款具有经济援助的性质
，资金来自国外政府财政预算，其参与成份在25％以上，能够对每一商务合同提供其合同
总价100％的贷款。

外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的,具有一定赠予性质的优惠贷款。
国内政府贷款主要是出口信贷，采取低息等优惠贷款服务来鼓励国内企业进行出口贸易！
援外贷款和援外优惠贷款一样吗
援外优惠贷款是指中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中、长期低息贷款。
我国援外优惠贷款是一种低息贷款，年利率最高不超过5% ，贷款期限(含使用期、宽限期和偿还期)一般为8一lo年，资金主要来源于银行筹资和政府援外资金。
　　贷款对象可以是受援国政府、受援国转贷机构、中外台资企业；如征得对方政府同意，中方企业也可以成为我国政府援外优惠贷款的用款人
　贷款主要用于支持有偿还能力的发展中国家建设经济效益好、中小规模、回收期短的生产性项目。其用途包括在我国购买设备、材料、技术，聘请中国工程技术人员。根据双方的项目贷款协议规定，优惠贷款的一部分，可用于向第三国采购必需的设备、材料，或者用于项目在受援国建设所需要的当地费用。 援外贷款和援外优惠贷款是一个意思，不要咬在优惠两字上。
如何申请政府贴息优惠贷款
文章类型：摘编 内容分类：政策 中国政府为了支持和帮助中国企业到非洲投资办实业解资金不足问题，已经同苏丹、肯尼亚、赞比亚、坦桑尼亚、加蓬、喀麦隆、加纳和莫桑比克等26个非洲国家签订了政府间贴息优惠贷款框架协议，中国企业只要在这些非洲国家找到合适项目，便可以申请这种贴息优惠贷款。中国企业申请政府间贴息优惠贷款必须具备如下基本条件：项目所在国与中国签订有政府间贴息优惠贷款框架协议，企业在探讨项目的开始阶段或在项目运作过程中，须及时向中华人民共和国商务部对外援助司了解所操作的项目是否符合优惠贷款的使用方向；项目所在国政治局势相对稳定，经济建设状况比较良好；项目符合中国政府和所在国政府的有关政策，并且得到所在国政府同意；借款人和担保人资信良好，具有偿还能力和代偿能力；所选投资项目为生产性，当地资源丰富，产品具有广阔市场，项目经济效益良好，能够促进所在国经济发展；所选投资项目属基础设施或设备引进，所在国政府需要具备良好信誉和偿债能力；项目申请、实施单位具有较强的经济技术实力和国际经营管理能力；项目借贷金额一般不低于100万美元，项目所需设备、技术和服务应最大限度地从中国采购或引进；项目的配套资金、设备等条件得到落实。 申请程序为：（一）符合上述条件的项目，企业可向商务部援外司提出申请，并提交有关资料。商务部初审合格后，向中国进出口银行推荐。（二）中国进出口银行接到商务部正式推荐函件后，开始对项目进行可行性评估，但需要企业提供的材料有正式贷款申请；项目可行性报告；申请贷款企业资格证明（包括企业情况介绍、营业执照、公司章程等）；企业经审计合格的近3年财务报表；担保人情况和近3年财务报表；与非洲合作伙伴商务合同（如果是合资项目，应当提供合资合同和章程、对方合作伙伴的资信情况介绍等）；有关非洲国家政府批准或支持该项目的有效书面文件；中国进出口银行所需要的其它有关文件。中国进出口银行经过评估，认为项目可行，将与借款人商签贷款协议，与担保人签订担保合同。
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登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，可申请小额担保贷款。一）上述人员从事个体经营或境外就业的，可申请5万元以内（含5万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。采取按月付息、到期还本方式还款。（二）上述人员创办企业的，贷款额度控制在10—20万元。其中对吸纳失业人员5人以下的，贷款额度最高不超过10万元（含10万元）；对吸纳失业人员5人（含5人）以上的，贷款额度最高不超过20万元（含20万元）。吸纳失业人员数量以企业签订一年以上（含一年）劳动合同，并缴纳各项社会保险费的人数为准。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。贷款期限不超过2年。采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款，其中：一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还款的方式。（三）对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。四、贷款贴息本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政给予全额贴息（展期不贴息），贴息期限累计最长不超过两年。微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。市内四区小额担保贷款贴息资金从市促进就业专项资金列支；五市三区小额担保贷款贴息资金从本级促进就业专项资金列支。五、激励机制为提高小额担保贷款回收率，按照贷款回收情况，对各级就业服务机构给予奖励。其中对市内四区小额担保贷款回收率达到95%-97%的(含95%),按当年贷款回收额的2%奖励；对贷款回收率达到97%以上(含97%)的，按当年贷款回收额的3%奖励。奖励资金从市促进就业专项资金中列支。五市三区小额担保贷款奖励标准自行制定，资金从本级促进就业专项资金列支。对贷款回收率低，担保基金代偿达到贷款发放额20%的区或街道，停止办理贷款业务，督促追还代偿贷款，贷款回收率达到80%以上方可恢复贷款发放。六、反担保方式申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押、保证人担保等。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在10万元以下的（含10万元），需1人担保；贷款金额在10万元以上20万元以下的需2人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。七、贷款提报材料及审批程序（一）提报材料1、从事个体经营申请人需提报材料：⑴申请人本人资料：①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；②失业人员需提供失业证（或在人力资源“一卡通”系统中确认是自谋职业状态）；③军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；④高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；⑤残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；⑥随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。⑵工商部门登记注册的营业执照或其他部门颁发的许可证明原件及复印件；⑶反担保证明；⑷贷款银行要求提供的其他材料。2、境外就业申请人需提报材料：⑴贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；⑵反担保证明；⑶与境外就业中介机构和境外雇主签订的就业方面的有关协议和合同；⑷贷款银行要求提供的其他材料。3、创办企业申请人需提报材料：⑴申请人本人资料：①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；②军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；③高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；④残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；⑤随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。 ⑵企业营业执照副本原件及营业执照正本复印件(加盖本企业公章)；⑶《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基本信息及增减变化表》（贷款申请人必须在本单位缴纳社会保险费）。⑷项目可行性分析及还贷能力报告；⑸对创业1年以上的企业，需提交前一年度的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；⑹反担保证明；⑺验资报告； ⑻贷款经办银行要求提供的其他材料。（二）审批程序1、对从事个体经营的市内四区贷款申请人，审批程序如下：⑴申请。贷款申请人持相关材料，向户口所在地街道劳动保障服务中心提出申请，填写《小额担保贷款申请表（个体经营用表）》（附表1）。⑵初审。街道劳动保障服务中心对申请人提报的材料进行资格审查，通过人力资源网络系统确认其是否已办理自谋职业手续，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，于5个工作日内签署贷款和微利项目审查意见，报所在区就业服务中心进行复核。⑶复核。区就业服务中心于3个工作日内，完成对街道劳动保障服务中心报送材料复核，复核无误后报市失业人员小额贷款担保中心。⑷审核。市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日，完成对区就业服务中心提报材料的审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。2、对创办企业的市内四区贷款申请人，审批程序如下：⑴申请。申请人持相关材料直接到所在区就业服务中心提出申请，填写《小额担保贷款申请表（企业用表-保证人）》（附表2）或《小额担保贷款申请表（企业用表-房屋抵押）》（附表3）。⑵审查。由区就业服务中心于8个工作日内，对申请企业进行资格审查，现场考察经营项目、核实抵押物和保证人，审查无误后，签署贷款和微利项目审查意见，并将有关资料报市失业人员小额贷款担保中心。⑶审核。市失业人员小额贷款担保中心于5个工作日，完成对区就业服务中心提报材料的审核和抽查工作，并对微利项目进行认定。3、对经审核同意担保的贷款，由市失业人员小额贷款担保中心提供贷款担保并与贷款申请人、保证人办理反担保手续。4、经办银行根据有关规定，对申请人的贷款资格、贷款用途、还贷能力等进行审查，于5个工作日内签署审核意见。经办银行审核通过的，对申请人作自谋职业管理，申请人和经办银行办理贷款手续。未通过审核的，经办银行应向申请人说明理由，并向市失业人员小额贷款担保中心反馈办理情况。以上小额担保贷款提报材料及审批程序适用市内四区。五市三区小额担保贷款提报材料及审批程序，由各区市根据当地情况制定具体实施细则，并报市劳动保障部门备案。八、贷款贴息程序（一）经办银行按照国家财务会计制度和中国人民银行规定的贷款利率，计算小额担保贷款应贴息金额，计算贴息的时间按照经办贷款的结息时间确定。（二）经办银行于每季结息后5个工作日内，填写《小额担保贷款微利项目贴息资金审批表》（附表4），报市失业人员小额贷款担保中心，提出贴息申请，并附《小额担保贷款贴息明细表》（附表5）。明细表应包括每笔贷款的借款人姓名、贷款金额、贷款期限、放款日期、到期日期、还款日期、贷款利率、贴息比率、应计息天数、贴息金额等内容。（三）市失业人员小额贷款担保中心对其提报的材料审核无误后，5个工作日内填写《单位支出拨款申请表》，并携带相关资料，汇总报市劳动保障行政部门审批后，到市财政部门办理资金核拨手续。以上贷款贴息程序适用市内四区，五市三区可根据当地实际制定具体办法，并报市劳动保障部门备案。九、奖励资金申领程序（一）市内四区公共就业服务机构应于每年1月20日前，填写《小额担保贷款奖励资金审批表》（附表6），报市失业人员小额贷款担保中心，根据截至上年度末累计到期贷款金额和累计已回收上年度末到期贷款金额，计算贷款回收率和累计应奖励资金，扣除已领取奖励补贴资金的余额进行奖励。并附《小额担保贷款回收明细表》（附表7），明细表应包括每笔贷款的借款人姓名、贷款金额、贷款期限、放款日期、到期日期、还款日期、贷款利率、个人负担利息、贴息金额等内容。（二）市失业人员小额贷款担保中心对相关资料和数据核实后，5个工作日内签署意见并汇总报市劳动保障部门审核、市财政部门审批。（三）对经财政部门审批同意的奖励资金，由市财政部门拨付到市就业服务中心。市就业服务中心应在5个工作日内将资金拨付有关申请单位，作为经费补助。五市三区贷款奖励资金申领程序，由五市三区根据当地情况制定具体实施细则，并报市劳动保障部门备案。十、相关部门职责各级财政、劳动保障、经办银行要按照各自职责分工，认真履行责任和义务，落实小额担保贷款政策，稳步推进建立“小额担保贷款＋创业培训＋信用社区建设”的有机联动机制，努力提高小额担保贷款拉动就业的倍增效应。（一）人民银行责任：指导承贷银行按规定开展小额担保贷款工作，督促落实小额担保贷款政策，监督承贷银行按照担保基金余额5倍发放贷款。（二）承贷金融机构的责任：按规定对借款人申请进行审查，严格按照担保基金1:5比例放贷，并按照贷款管理程序做好贷款催收工作。月后5日前向人民银行报送《青岛市小额担保贷款情况月报表》（附表8），及时向劳动保障部门、人民银行报告小额担保贷款的发放、回收和管理工作情况。（三）财政部门责任：负责落实小额担保贷款担保基金，小额贷款贴息资金的审核拨付，对小额担保贷款工作程序进行监管。（四）劳动保障部门责任：市劳动保障行政部门委托市就业服务中心具体负责小额担保贷款工作。市就业服务中心对市内四区报送的申请材料进行审查，其中对申请人从事个体经营的抽查不低于40%，对申请人创办企业逐一核实反担保；对小额担保贷款贴息金额进行审核并负责担保基金代偿借款的起诉追缴工作。市内四区就业服务中心负责辖区内个体经营、合伙经营实体或吸纳失业人员的小企业的资格、项目和反担保的审查工作，对街道劳动保障服务中心提报的个人小额担保贷款申请进行核实，做好贷款催收工作，按规定报送相关报表。市内四区街道劳动保障服务中心负责受理辖区内借款人的贷款申请，指导填报申请表和相关材料，考察贷款项目、核实反担保，对符合条件的报送区就业服务中心审核，不符合条件的，向申请人说明原因。做好小额担保贷款的跟踪服务，定期走访了解借款人的经营、生活情况，积极进行贷款催收工作。五市三区财政部门、劳动保障部门和经办银行的职责分工，可参照市内四区的规定由各区市自行确定。
关于中国政府“两优”贷款请教大家
前者也是属于中国进出口银行执行的，是具有优惠性质的卖方信贷， 一般以人民币结算。

政府贴息贷款是什么意思？
政府给补助，用以补贴贷款企业的借款利息支出