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标题: 临储贷款（玉米会不会涨价） [打印本页]

作者: 爱卡网小编 时间: 2021-4-23 19:50
标题: 临储贷款（玉米会不会涨价）
取消玉米临储对国有粮库有影响吗
从我国现阶段情况看，玉米实行市场定价并不是完全不管，对农民保护可能在以下两种方式中选择。
　　脱钩直补。就是补贴与农产品(14.88, 0.50, 3.48%)生产和价格脱钩，采取按照预先确定的作物面积和产量对农民进行直接补贴，属于WTO《农业协议》免于削减的“绿箱政策”。其好处是操作简单，可以减少农业补贴中间环节的传递成本，提高补贴效率;有利于发挥市场作用，优化种植结构，提高农产品竞争力。并且，实现市场定价后，国内玉米价格将理性地回归至合理水平，今后一段时期的国内玉米消费就会增加，产量就会相应减少，进口量也会大幅度下降，库存的玉米就会被逐步消化掉。但脱钩直补有利于比较效益好的农作物品种生产，对特定品种的产量强行拉动作用有限。
　　目标价格制。粮食目标价格制虽在理论上很完美，并在世界上多国实行，但经过了近两年来的深入研究和试点，又发现了我国实行目标价格制的环境与欧美一些发达国家不同，我国地域广，南北差距大，农户多，人均耕地少，诚信意识不强，每户农民每个品种的当年种植面积和产量很难搞准确，在实际操作上有许多难点问题不易解决，工作量也很大。因此，今年的一号文件中也没提到玉米的目标价格制。
　　由此可见，玉米实行市场定价后，采取目标价格制的可能性在缩小，采取脱钩直补的可能性在增大。
　　至于具体操作办法，如果实行脱钩直补，由于我国可能首先只对玉米一个品种进行脱钩直补，稻谷和小麦还将延续最低收购价格政策，因此，只能以历史上某一时期的玉米种植面积和产量为依据。如果要推行目标价格制，采取按销售量补贴可能性非常大，当前的“互联网+”技术已为准确计算生产者实际售粮数量、防止弄虚作假提供了可能性，而要准确核定每户农民每个品种的当年种植面积和产量仍属难题。
但我国北方是玉米优势产区，即使玉米价格降到0.8/斤左右，也难找到哪种作物能大量替代玉米;种大豆效益远不如玉米，种青贮玉米和饲草难以较快推开，而且还会更多地减少籽粒玉米的饲料消费量;种杂粮现在市场就基本饱和，多个几十吨、上百吨就找不到市场。但是2015年玉米价格下调后，稻谷的效益开始好于玉米，而受水资源制约，可增加的面积有限。预计2016年由于玉米收购价格下降，东北地区水稻种植面积将比上年增加3%，大豆和杂粮种植面积增加3.5%(基数很小)，玉米面积将减少3%左右。因此2016/17年度的粳稻供大于求的可能会更加突出，年库存增加量会进一步提高。预计2016年随着玉米价格下降，玉米及替代品进口将大量减少，2017年就可能恢复至正常进口。检疫也能控制粮食进口。
　　目前的玉米高库存主要是由高价格造成的，逐步下调临储价格至市场定价水平，既可减少玉米供给，又可促进玉米消费，是一种去库存的有效办法。但玉米是我国北方产区的优势作物，库存积压量又过大，采取这种办法去库存需要较长时间。初步预计，按照目前情况，通过降价措施达到玉米库存零增长，至少需要2~3年时间;实现玉米库存恢复正常水平，又至少需要4~5年时间。而在此期间，库存玉米数量在损耗，品质在下降，国家财政需要支付大量储存费用和利息。因此，玉米去库存是一项紧迫任务，应采取有力措施尽快解决，解决的越早越主动，损失也越小。
　　对玉米去库存，笔者也曾提出“补大豆、压玉米”，一二年内解决问题。
　　然而，究竟采取那种方法去库存，目前还没有定论，如果4月底前没有减供给的有力措施出台，那么2017年所需的种子就已下地，要想在2017年大幅度减少玉米产量就要受到制约。

　　玉米去库存，对未来的粮食生产发展、非政策性企业经营、加工企业及消费者都有利。只是政策粮食库存减少后，一些现有的政策粮食收储企业的经营量和收益要受到明显影响，需要转向市场求生存和发展。因此，国有粮食企业一定要居安思危，不能指望永远依靠国家政策粮食收储吃饭，要树立市场意识和竞争意识，继续深化国有粮食企业改革，建立现代企业制度，转变企业经营机制，加强企业经营和管理，并抓住当前企业收入较好的时机，搞好必要的仓储设施建设和现代化建设，积累企业自有流动资金，提高市场竞争能力，以迎接未来市场化经营的挑战。
玉米去库存后，现有大部分仓容都会闲置起来，一部分东北新建粮仓也将没粮可装。类似情况在2010年和2011年就出现过，当时“世行贷款项目”和“三批国储粮库建设”的粮库就有很多没粮装。这次空闲下来的仓容会更多，预计未来也不会再出现这样大规模的粮食积压。届时，一些危仓老库和简易罩棚仓都将被淘汰，一些粮库也会破产或改行。因此，各地粮食部门和企业也要尽早谋划未来的空闲仓容利用问题，以便更好发挥这些仓容的价值。(文章筛选自网络，希望能帮到你)。
小麦后期走势如何
震荡上涨
2015年国家中储粮还收玉米吗
关于2014年东北国家临时存储玉米收购问题的通知

国粮调〔2014〕254号

中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）发展改革委、粮食局、财政厅，农发行内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）分行：

根据国务院有关批示精神，2014年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策，现就有关事项通知如下：

一、收购时间和质价标准

（一）收购时间。2014年国家临时存储玉米收购期限为自本通知印发之日至2015年4月30日。

（二）收购价格。国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为：内蒙古、辽宁1.13元/斤,吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤。相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。挂牌收购价是指收储库点向农民直接收购的到库收购价。

（三）质量标准。收购入库的玉米必须为2014年生产的国产玉米，符合国标等内品质量标准。具体质量标准按玉米国家标准（GB1353－2009）执行。对实际水分、杂质高于标准规定指标的非标准品玉米，必须烘晒整理达标后方可入仓储存，不符合标准的玉米不得入库。非标准品玉米的收购按照《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》（国粮发〔2010〕178号）执行。其中对实际水分含量高于标准规定的玉米，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量0.65%，并扣价0.15%作为烘干费；低于或高于不足0.5个百分点的，不计增扣量和增扣价。

二、政策执行主体和收储库点

（一）政策执行主体。（1）中储粮总公司受国家委托作为政策执行主体承担此次国家临时收储任务，通过其直属库和委托收储库点敞开收购农民余粮，防止出现农民“卖粮难”。（2）中粮集团、中纺集团作为中储粮总公司的补充力量，受中储粮总公司委托承担收储任务，独立向农发行贷款。中储粮总公司要与这两家企业签订委托收储协议，明确双方责任、权利、义务，中粮集团、中纺集团收储规模先分别按500万吨、100万吨掌握，委托收储协议要经财政部、国家粮食局、农发行总行审核备案。

（二）收储库点资格条件。收储库点应具备以下条件：（1）具有粮食收购资格，在工商部门注册登记。（2）在农发行开户。（3）有一定规模的自有仓容和烘干设备，仓储设施条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5号）要求，具备必要的清理设备、检化验设备、计量称重器具和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤。（4）执行粮油仓储单位备案相关规定，企业安全生产责任全面落实，相关设备齐备完善。（5）三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。（6）严格执行《国家粮食流通统计制度》。（7）已经完成2013年以前临储玉米搭建露天囤垛防火改造任务，无重大消防隐患。各收储库点要留存收购环节开具的收购结算单、质检单、称重计量单（含相关电子数据）备查。

（三）收储库点的确定。（1）确定程序。符合资格条件的中储粮直属企业和中粮集团、中纺集团直属企业可作为收储库点。其他收储库点由有关中储粮分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同确定。中粮集团、中纺集团收储库点名单由集团总部报中储粮总公司；其他收储库点名单由中储粮有关分公司报中储粮总公司。中储粮总公司汇总后，报财政部、国家粮食局、中国农业发展银行。收储库点名单(按照企业工商登记名称)、地址和联系电话由中储粮总公司于收购启动前通过媒体向社会公布。（2）确定原则。要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则确定收储库点。要充分利用现有仓储资源，以县为单位，每个县内收储库点仓容总量应与当地临时存储玉米预计收购量相衔接。要优先安排国家有关部门下达粮食仓储设施（含露天囤、露天垛、储粮罩棚）建设计划的企业作为收储库点，对2013年已通过资格审核、开展临储粮收购业务、无违规行为，今年又投资扩建仓容的地方临储粮收购库点应优先考虑。对售粮较为集中、交通条件相对较差、农民反映问题较多的地区，要增设收储库点，扩大布点范围，同时结合县内集并统筹仓容使用，满足农民售粮的需要。

（四）租赁收储点的确定。要充分挖掘潜力，有效利用社会闲置仓容和烘干能力。在确保储粮安全的前提下，对当地符合资格条件的收储库点全部启动后仓容仍不能满足收储需要的地区（以县为单位），中储粮有关分公司应及时安排县内集并，或由符合国家有关部门确定的租赁社会仓容收储政策性粮食规定条件的收储库点租仓储粮解决。租赁库点名单要在其开始收购前公布。租赁社会仓容收储政策性粮食的具体办法由国家有关部门另行制定下达。

（五）露天储粮设施的搭建。（1）露天储粮设施包括露天囤、露天垛、储粮罩棚三种形态，在确需露天储粮的情况下，优先采用储粮罩棚储存。在充分利用中央和地方粮食企业现有仓储设施的情况下，如采取县内集并、租仓储粮等措施后仓容仍然不足，确需搭建露天储粮设施的，由中储粮分公司会同省级粮食部门、农发行省级分行提出分库点露天储粮计划申请，经中储粮总公司审核并报国家有关部门批准后实施。搭建的露天设施要符合国家和地方有关文件、标准和防火规定。（2）中储粮总公司要严格控制搭建数量，根据收购情况，逐批分解下达露天储粮计划。有关情况要及时报国家有关部门备案，并抄送相关省级粮食部门。

三、收购资金和账务处理

（一）收购贷款。中国农业发展银行按有关政策规定，及时足额安排国家临时存储粮食贷款（含收购费用和露天储粮设施搭建费用）。中粮集团、中纺集团由其子公司或直属企业向当地农业发展银行独立贷款。其他收储库点所需贷款，由中储粮直属企业统一向当地农业发展银行承贷。

（二）利息和费用。（1）费用标准。国家临时存储玉米利息费用补贴包括贷款利息、保管费用等，由中央财政给予补贴。收购费用为2.5分/斤，露天储粮设施搭建补助费用标准为3.5分/斤，由收储库点全额包干使用，计入库存成本。已享受2013年中央投资建设补助的40亿斤储粮罩棚项目不纳入本次搭建补助范围。保管费用补贴标准按《财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知》（财建〔2011〕996号）执行。中储粮总公司按规定在中央财政包干的保管费用补贴总额内计提的质检、监管等费用，要专项用于国家临储玉米入库验收和监管工作，确保验收和监管需要。（2）拨付方式。补贴资金由中央财政预拨给中储粮总公司，事后中央财政与中储粮总公司据实清算。中储粮总公司按与中粮集团、中纺集团签订的委托收储协议支付代储利息费用补贴。其他补贴资金由中储粮总公司预拨付到中储粮分公司，由中储粮分公司自粮食入库当月起，按季足额拨付到委托收储库点，不得截留挪用。省级粮食行政管理部门和中储粮分公司要统一规范收储库点包括租赁收储点费用补贴标准。财政补贴资金一律支付到贷款企业在农发行的账户上。

（三）会计处理。收储库点收购国家临时存储玉米与农民结算时，将应支付的收购价款借记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”科目，将规定标准烘干费扣价部分贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目，将支付的粮款贷记“银行存款”科目。对扣量形成的粮食应规范会计核算和财务管理。收购过程中实际发生的收购费用、烘干费用和搭建露天储粮设施等费用，在“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”借方科目中归集。收购费用包括粮食检验费、整晒费、入库费等各项费用。烘干和搭建露天储粮设施费用包括原材料及人工成本等各项费用。收购粮食验收合格后，按核定的价格、收购费用和搭建露天储粮设施费用标准确认库存成本，借记“储备粮油-国家临时存储粮油”科目，贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”、“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目，差额部分按粮食验收批次合理分摊计入企业当期损益，借记“储备粮油结算价差支出”科目，或贷记“储备粮油结算价差收入”科目。

（四）统计处理。统计处理按国家粮食流通统计制度有关规定执行。收购期间，中粮集团、中纺集团下属收储库点要将统计数据按照属地原则报送当地粮食行政管理部门，并逐级上报至集团总部，同时抄送中储粮分公司指定的直属库，中粮集团、中纺集团总部要将收购数量报送中储粮总公司。中储粮直属企业及其委托收储库点收购进度由中储粮直属库统计上报，同时将中粮集团、中纺集团下属企业抄送的收购数量一并逐级上报总公司。中储粮分公司及其下属企业在向上级机构报送收购数据时，要按照属地原则抄送当地相应省、市、县级粮食行政管理部门和当地农发行。中储粮总公司对中粮集团、中纺集团总部和中储粮直属库报送的数据核实无误后，汇总报送国家有关部门。中储粮总公司要在每月逢5日、10日（或月底）后的第1个工作日下班前，将前5天收购数量汇总报送国家粮食局，国家粮食局对统计数据进行审核汇总后分送国家发改委、财政部和中国农业发展银行。中储粮总公司、中粮集团、中纺集团要在2015年5月底前将收购工作总结报告国家有关部门。收储库点要将国家临时收储玉米与企业自营玉米严格区分，分类统计，确保数据真实准确；对其中露天存储的临储玉米数量应单独统计。有关省份和单位要鼓励、支持收购库点应用库存粮食识别代码，尽量将收购信息与识别代码进行关联，并在出库时将识别代码与关联信息传递给接收企业。

四、有关工作要求

（一）收购环节。各收储库点要按照规定价格公开挂牌收购，严格执行“五要五不准”收购守则，做到粮食标准及质价政策上墙，标准样品上台，严格执行国家质价政策，既不可压级压价损害农民利益，也不能抬级抬价扰乱市场秩序,确保政策执行不走样，严禁先收后转赚取差价。要严防进口玉米进入收储环节，发现疑似进口玉米时要暂缓收购，并请有关部门进行鉴别，追查来源，依照有关规定严肃处理。对收储库点虚报库存、以陈充新、收购进口玉米套取费用补贴等行为，一经发现，要将其收购的玉米全部退出国家临时存储收购进度和库存统计，追回粮款归还农发行贷款，取消企业临时收储资格，收回不当得利上交中央财政，并将其以前年份收储的国家临时存储玉米安排移库或按有关程序及时组织拍卖，所发生的费用由违规企业承担。如发生损失，由收储库点承担，并追究其主要负责人和监管人员及相关人员责任。

（二）验收环节。（1）中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同指定有资质的粮食质检机构对收购入库的国家临时存储玉米的质量等级进行验收，并对验收结果负责，验收合格的玉米作为国家临时收储玉米存储。要及时开展验收，不得等收购结束后集中突击验收。承担审核验收的中储粮直属企业、地方粮食行政管理部门和农发行分支机构在验收工作中弄虚作假的，要追究其主要负责人和有关人员的责任。（2）对验收合格的玉米，中粮集团、中纺集团收储的部分，由中储粮总公司与两家企业总部签订委托保管合同，并明确保管、出库责任；其他收储库点收储的玉米，由中储粮直属企业与其签订代储保管合同，明确数量、等级、价格和保管、出库责任等，并建立质量档案。（3）各收储库点对今年收储的玉米要实行标仓管理，不同年度、不同性质的玉米必须分仓存放,不得混存。（4）对验收不合格的玉米要自收购之日起退出临时存储玉米库存，贷款企业要及时销售并偿还农发行贷款本金。

有关省级人民政府要认真落实粮食安全省长负责制的要求，督促、协调地方相关部门支持和配合中储粮公司开展玉米临时收储工作，组织引导当地农民有序售粮，尽量减少农民排队等候时间，同时督促和指导本地企业积极入市收购，满足农民售粮需要。地方粮食行政管理等部门要按在地原则，依照《粮食流通管理条例》和有关文件规定，结合部门职责，加强对有关企业收购资格的审查和复查，加强对玉米收购活动和政策执行情况的监督检查，及时查处违规行为，维护正常的收购秩序，切实保护农民利益。

国家发展和改革委员会　　　国家粮食局

财　政　部　　　　　　　中国农业发展银行

2014年11月25日
2016年，各省玉米面积调减知多少
今年玉米临储价格首次下调，粮农面临丰收的烦恼。记者走进吉林敦化调查。　　明年还种不种玉米　　国内外价格倒挂、库存积压，玉米临时收储政策调整势在必行　　政策调整，应统筹兼顾各方的利益，让玉米价格逐步回归市场　　一望无际的玉米地里，收割机隆隆作响。眼下，吉林延边朝鲜族自治州敦化市收获的景象一如往年。不同的是，自2008年国家推出玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。　　今年，国家临储玉米挂牌收购价格确定为“国标三等”每斤1元，每斤降价0.12元。这将给农户带来多大影响，农民有啥期盼?忙碌的秋收背后，比往年多了几分不平静。　　农民：每斤降价0.12元，去了成本不挣钱。政策“急刹车”，农民难承受　　“看吧，这玉米全在棵上站着呢，先自然降水吧，含水量太高。”种粮大户阚宝富把记者领到地头说。　　敦化市新立村农民阚宝富，经营着宝富家庭农场。今年，农场60公顷地全都种了玉米，预计能收700多吨。　　“愁人啊!今年玉米价格低，连收粮的小贩都看不到，玉米不好卖啊。收回家，太湿，没地方存放，怕捂了;要是过几天下了大雪，更麻烦。”阚宝富说。　　去年，阚宝富种了50多公顷玉米，纯收入30来万元。今年的玉米行情，让阚宝富怀念起去年卖粮的情景，“就坐在家里，一斤9毛8分钱，直接卖给上门收粮的经纪人，省心，运费啥也不管。”　　而今年，阚宝富把粮先晾在地里，等着国储粮开库，就直接把粮送过去。他盘算着，国家收储价格还能高一些，卖粮也方便，一斤玉米的运费2分钱就够。往远点的加工企业送粮，一斤玉米的运费得5分钱。　　“如今，在收粮企业的门口，卖粮的车都排成‘长龙’了，基本上排3天队才能卖出去。多等一天，按一吨粮20元给运粮车付费，80吨粮就是1600多元的开支啊。”阚宝富说。　　秋收再忙，老阚也要时时关注玉米价格，“打开微信，就能看到粮食加工企业收购玉米的价格，企业每天都会及时公布。”　　“企业收购湿玉米的价已经掉到6毛4分钱啦。按照这个行情，去了种地的成本就不挣钱了。”阚宝富打开手机查看了一下当天的粮价。“目前，企业收购价太低，着急还贷款的农户，粮价多少也得卖了，着急用钱啊。”　　阚宝富算了笔账：且不看农户玉米实际交易价格，按照国家临储价格的降幅，每斤玉米少收入0.12元，1公顷地能收12吨玉米，那就得减收2880元钱。　　连续多年的玉米临储政策，保护了农民利益，稳定了农业生产，意义不容忽视。然而，国内外价格倒挂、库存量越来越高，这个矛盾也日益凸显。　　“临储政策调整咱理解，但能不能在下种前调。现在秋收了，踩脚‘急刹车’，农民有点受不了。”阚宝富的想法代表了不少粮农心声。　　尽管如此，还是有些消息让阚宝富的心情能稍稍舒缓。为保证农民顺畅、方便卖粮，今年吉林省将于11月1日启动临储玉米政策，比去年提前了1个月。　　政府：增加粮食代储点，加大技术设备支持，最大限度降低卖粮成本　　“今年，吉林省改变往年分期分批开库方式，收购库一次性布设到位，全面启动。全省各地将尽量方便农民就近卖粮，减少运费支出。”吉林省粮食局调控处处长王涛介绍说。　　面对粮食收购政策调整、库存积压等复杂形势，敦化市政府协调当地4个民营粮库，帮助中储粮增加代储点，保障粮食收购顺利，确保农民能够及时卖粮。目前，4个民营粮库可存储10万吨玉米。　　眼下，粮价一天掉一个价，让农户顺利卖出好价钱，并不容易。敦化市鸿发现代生态农场经营了703公顷土地，种了370多公顷玉米，4000来吨的产量，卖粮压力不小。　　幸好，在敦化市农业局的协助下，鸿发现代生态农场适时抢收，将2000吨玉米顺利卖给了吉林市乙醇燃料公司。　　“9月28日，市乙醇燃料公司开始收购湿粮。29日，农场开始收割，4天收了2000吨玉米，以最快速度卖给了企业，当时可是8毛3分钱一斤啊，现在掉到6毛多了。”鸿发现代生态农场经理人庄文君说。　　记者来到鸿发现代生态农场，大型收割机在远处的田里轰鸣作业。庄文君远远指过去：“苞米直接脱粒，其他的全部粉碎还田，40分钟收获一车，那就是40吨玉米啊。”　　去年，鸿发现代生态农场收割玉米主要靠7台小机械，田里收割、卸到场地、用机械脱粒，再装车运输，耗费人手，成本高。“按照去年的方式，想收想卖都来不及。今年，市农业局给协调的进口大机械，帮我们抢收抢卖，脱粒后直接装车送到企业，这就一斤能省8分钱成本。”庄文君说。　　“这个时期，更需要政府相关部门提供信息服务，帮农户拓展销路;给予技术设备支持，降低农户卖粮和储量成本。”王涛说。　　今年按规定，玉米生霉粒含量超过2%国家不再收购。为此，吉林省各级农技干部，进村指导农民科学储粮，做栅子、将粮食上楼子，杜绝“地趴粮”，保证粮食安全存放，尽可能增产不减收。　　期盼：出台相应配套措施，推动结构调整，让玉米价格逐步回归市场　　今年，敦化市玉米的种植面积增加了2.4万公顷，突破了9.5万公顷，成为当地第一大作物。“前期测产来看，全市粮食产量将突破100万吨。”敦化市农业局副局长国长振说。在庄文君看来，最直接的感受是，一公顷地玉米比去年多打了400来斤。　　敦化迎来了玉米种植面积最大的一年。而作为吉林省大豆主产区，敦化大豆种植面积却不断减少。2014年，全市大豆种植面积约15万公顷，占全省一半左右，2015年仅有9万多公顷。　　敦化大豆因非转基因、高蛋白而闻名，出口量占全国60%。作为东北地区大豆集散地，敦化大豆市级以上龙头加工企业16家，就地加工不成问题。　　与之形成反差的是，玉米当地转化能力非常弱，属于原粮输出地。“遭遇价格下跌，敦化玉米销售压力巨大。”国长振说。　　临储政策执行了7年，玉米价格7连增，也让玉米和大豆之间的效益差距拉大。庄文君介绍说，“一公顷地，可产10多吨玉米，黄豆最高3吨，收入至少差3000元。”　　“一头是国产大豆产量降到了预警线，一头是玉米国内外价格倒挂。”在国长振看来，这次玉米临储政策的变化，也让敦化感觉到结构调整迫在眉睫，“应该推广粮豆轮作，回归大豆主产业。”　　明年还种不种玉米?　　“今年玉米行情不好，明年就搞点多种经营呗，以玉米为主，再种点白瓜子啥的，来年夏天就收获，省地力，能挣钱。”阚宝富说，大豆的效益终究让他有顾虑。　　种了这么多年玉米，阚宝富觉得，玉米价格单靠政策肯定不行，但如果直接砍掉政策，完全由市场定价，暂时也行不通。　　业内人士表示，政策调整，应统筹兼顾各方的利益，出台一些保护农民利益的配套措施，让玉米价格逐步回归市场。　　国长振认为，推动大豆产业发展，需要对粮农进行精准补贴，希望国家拿出政策来支持农业产业结构调整。　　“要整合政策和资金，区域性集中投放。要不就成了撒胡椒面，星星点点，没味道。”国长振说，目前国家农业补贴多，加起来看额度不小，国家惠农力度很大，但是各项补贴分散发，在农民那里就解决不了啥问题。
小麦市场价及下半年行情
河南小麦价格行情 2010小麦价格行情 2010年6月11日小麦价格行情红小麦价格福建福州粮食批发市场江苏(中等) 0.00 0.00 2.08 红小麦价格兴化市粮食交易市场 1.80 1.80 1.80 小麦价格湖北武汉白沙洲农副产品大市场有限公司 50公斤/件 0.00 0.00 2.10 白小麦价格福建福州粮食批发市场河南(中等) 0.00 0.00 2.08 河南鹤壁市浚县粮食局09年本地产2级白小麦收购价1960元/吨，高优505收购价2040元/吨，本地产特制一级小麦粉汽车板价2600元/吨，与昨日持平。邓州市久友面粉有限公司09年本地产2级白小麦到厂价1920元/吨，一级精粉出厂价2500元/吨，特制一级面粉出厂价2380元/吨，特二粉出厂价格2290元/吨，二级次粉出厂价1600元/吨，与昨日持平。一级麸皮出厂价格1520元/吨，与昨日持平。河南金粒麦业有限公司09年延津产2级白小麦收出库价2020元/吨，08年延津产西农979出库价2120元/吨，09年延津产郑麦366收购价2120元/吨，09年延津产高优503收购价2210元/吨，09年延津产藁9415收购价2200元/吨，与昨日持平。郑州批发企业09年3级白小麦火车板价1940元/吨，高优503火车板价2060元/吨，豫麦34火车板价2040元/吨，与昨日持平。
安徽小麦托市收购全面启动预计收购小麦146亿斤近日从农发行安徽省分行获悉，确定从6月5日起全面启动小麦最低收购价预案，目前该行已认定小麦最低收购价贷款资格企业19家，确认收储库点2050个，审批贷款143亿元，并审批铺底收购贷款24亿元，6月5日前第一批铺底资金贷款将发放到各收储库点，以确保预案启动，让农民“粮出手、钱到手”。据介绍，今年的小麦托市收购量预计将达118亿斤，比去年增加4.5亿斤。同时农发行还认定小麦市场化收购贷款资格企业307家，审批贷款56亿元，加上托市收购预计总收购小麦146亿斤；确认国家油菜籽临储收购点32个，审批贷款19亿元，油菜籽市场化收购贷款资格22家，审批贷款4.5亿元，预计共收购油菜籽7.4亿斤。为确保收储站点合理布局，对个别没有符合收购贷款条件企业的粮油主产区，农发行将商请当地政府、中储粮直属企业和其他有实力的企业直接设点收购或委托收购，防止出现收购资金供应空白点。对市场化收购粮油贷款，凡已在媒体上公布贷款资格的企业，只要落实风险措施的，都将在开磅前将铺底资金发放到位。农发行有关负责人表示将认真做好小麦最低收购价贷款的发放和管理，严格按照国家下达的油菜籽临时收储计划，及时足额供应收购贷款，切实保护农民利益。山东省德州市粮食局09年本地产3级白小麦到厂价2080元/吨，特一粉出厂2500元/吨，与昨日持平。临沂国家粮油批发市场2级白小麦出库价格2020元/吨，3级白小麦出库价格2000元/吨，特制一级小麦粉出厂价格2440元/吨，与昨日持平。济南3等普通白小麦进厂价格2020-2080元/吨，与昨日持平。济宁济南17出库价格2080-2140元/吨，与昨日持平。
如何为供给侧结构性改革提供司法保障刘海玉
提高信贷支农效
经济新态要进步发挥农发行政策导向、信贷引领逆周期调节重要作用通加效信贷投放力支持配合家供给侧结构性改革补短板、调结构、促协调更服务农业农村经济发展支持重点领域薄弱环节建设
首先要主做农副产品收储资金供应管理切实保护农民利益保证家粮食安全
粮棉油收储农发行立行本关系家粮食安全、市场稳定农民增收意义重影响广泛农发行必须统思想妥善处理粮食库存高企、内外粮价倒挂、粮食企业经营困难等各种矛盾坚定移做传统业务作履行政策职能首要前提
全力做政策性收购今稻谷麦低收购价政策已基本明确油菜籽临储收购已经取消家粮食收购价补离市场化改革向益清晰作全唯家农业政策性银行农发行要密切关注收储政策调整变化谨慎细致做托市收购资金供应管理工作进步提高办贷质量资金划拨效率及足额保证政策性收购资金供应
二稳妥做市场化收购受政策、价格、仓容等重素影响前市场化收购粮食交困难防控政策风险、信贷风险难度加农发行各级支行要进步增强政治敏性妥善处理保收购与防风险关系严防农发行原现打白条卖粮难问题
三库存程扎实做风险防控工作央经济工作议库存作供给侧改革重要内容农发行各级支行积极配合家关部门做粮食库存工作要强化底线思维增强风险意识执行贷款双结零管理政策落实储备粮价差亏损补贴确保贷款安全
其要围绕区发展战略三农薄弱环节继续加期贷款投放力度
期贷款投放要做四适应：适应经济发展水平适应本财政承受能力适应信用环境建设状况适应本行信贷风险管控水平力争全净增超350亿元
选优精准营销围绕央各省经济社发展战略全力支持港产城体化、陆海统筹项目;围绕各重点区域发展战略水利现代化规划力支持整体城镇化、重点水利工程等项目;围绕服务民工程重点支持棚户区改造项目择优支持改善居环境建设项目;围绕推进城乡体化进程效支持农民集住房、农村公路、农村危房改造建设项目
二加强政策宣传加PSL项目贷款投放力度PSL资金价格优惠计划保障充足创利水平较高利于提高农发行贷款合规安全水平总行、各省(市、区)行今都加PSL贷款考核力度各级支行必须提高认识加强宣传积极发挥农发行政策优势引导符合条件项目更使用PSL资金
三落实条件加快投放各级支行要加协调力度加快落实贷前条件力争季度完全贷款投放计划30%要注重项目承贷必备条件源关户行准入项目要向政府承贷企业明确相关办贷要求提前落实办贷要件防止项目审批条件位影响投放要加强办贷程管理进步落实责任提高办贷质量效率
四认真做基金工作随着家稳增政策力度断加基金审批投放已农发行项态工作农发行各级支行要思想高度重视强化政治担抢抓前四批基金支付进度做今首批基金项目投放工作确保按完任务基金项目选择首选农发行户企业;基础采取投贷结合式择优与同业展合作;符合农发行业务支持范围、非农发行户合作银行推荐项目民营企业原则予支持要进步基金项目准入关口优选条件熟、贷款投放能够尽快支付使用项目效发挥投资拉作用
五做政府债券置换工作农发行各级支行要充认识置换债券于化解政府债务风险重要意义局发积极参与债券置换工作同要加强与各级财政沟通接核实项目核准金额确保置换贷款均期贷款
要积极展业务创新充发挥政策性银行示范引领作用
创新发展央经济工作议提五发展理念首前我经济发展处于升级换挡、结构调整关键期创新仅农发行拓展业务需要进步优化资产负债结构、促进远发展需要农发行要敢于创新善于创新创新破解制约发展瓶颈束缚
研究创新政策初央、省先召经济、农村工作议台供给侧结构性改革等各项重点措施我展创新遵循重要依据农发行各级支行要加强央政策针习研究解掌握农业供给侧结构性改革相关政策要求重点措施展工作创新打坚实基础
二培养创新思维经济新态要摒弃惯性思维般性做积极培育创新理念、创新视野、创新思维能切等级指示文件要充发扬基层首创精神围绕级政策深入展调查研究吃准吃透本情况选准创新切入点业务增点积极金融机构做探索经验要敢先、突破创新气魄担敢于承担创新带风险困难
三展创新实践要前期试点基础积极推支持土流转规模经营面取突破及解土确权颁证进度结合实际选准支持模式加推广力度;要力支持陆海统筹发展蓝色经济积极支持符合两家战略港口码、内河航道、江通道项目;要积极探索农业新模式新业态高效农业、态农业、外向型农业等领域所作;要做仓储设施建设支持工作争取仓库早建并投入使用缓解仓容矛盾发挥作用
坚决守住风险底线
降存量、防新增主线进步提高责任意识效推进存量良贷款清收处置严防新增良贷款确保实现双降目标
首先要切实风险防控作各项工作重重
今风险形势仍严峻经济新态经济发达区经济转型、结构调整等面面临冲击影响更严重随着供给侧结构性改革推进产能措施落实僵尸企业面临重组关闭风险加农发行务必高度重视防控信贷风险作2016重重工作推进各级行行要切实履行风险防范化解第责任主体责任履职尽责守土责支行行要解本行贷款每企业市行行要辖内客户经营状况数要摒弃新官理旧账陋习敢于担、主作始终冲风险防范化解第线坚决守住发系统性区域性风险底线
其要扎实做风险防范工作
通提升风险识别预警能力做实风险保障措施维护存量客户提高风险防控水平
做存量客户类维护按照五两降原则些虽现风险预警信号能够维持产经营企业通收再贷、本续贷等式支持企业合理资金需求增强自我造血功能僵尸企业、救望要按照央要求采取稳妥措施断退
二坚持经性风险排查逐企排查按月析提高风险预警处置前瞻性重点关注企业三表、三品、三流变化提前发现风险信号掌握防范化解风险主权
三加固风险保障措施扩效资产抵押覆盖面力争能抵则抵、应抵尽抵严控制企业间互保、连环担保压缩关联企业担保范围额度严控制异担保农发行信贷客户直接互保
要强力推进良贷款处置化解
农发行前良贷款余额占比少面临风险防范、良反弹压力非今总行新增良贷款作绩效考核重要内容能否防控新增良贷款影响各农发行考核排名主要素进步落实责任各省行明确良贷款清收任务我总体目标实现双降确保末辖内二级行良
农发行各级支行风险处置化解要坚持制宜企策提高风险化解精准度针性要立足各实际充利用现金清收、诉讼清收、贷款重组、债权转移等种手段限度推进良清收处置
二要坚持依靠各级政府发挥政策性金融战略优势要充利用前与政府广泛展战略合作利契机加强与政府及司等部门沟通协调充利用政府资源良贷款清收处置创造良条件
三要坚持拓创新探索风险化解新路径省行要与省资产管理公司建立期合作关系全省期贷款项目利用议价机制建立风险基金制度用于解决穷尽切手段仍难收良贷款
四要坚持合规操作处理良贷款程要注意完善各类细节手续经起各类审计检查防止程序瑕疵现政策风险

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玉米会不会涨价
短期内不会！

玉米临储价格下调玉米明年还种不种?
今年玉米临储价格首次下调，粮农面临丰收的烦恼。记者走进吉林敦化调查。
明年还种不种玉米
国内外价格倒挂、库存积压，玉米临时收储政策调整势在必行
政策调整，应统筹兼顾各方的利益，让玉米价格逐步回归市场
一望无际的玉米地里，收割机隆隆作响。眼下，吉林延边朝鲜族自治州敦化市收获的景象一如往年。不同的是，自2008年国家推出玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。
今年，国家临储玉米挂牌收购价格确定为“国标三等”每斤1元，每斤降价0.12元。这将给农户带来多大影响，农民有啥期盼?忙碌的秋收背后，比往年多了几分不平静。
农民：每斤降价0.12元，去了成本不挣钱。政策“急刹车”，农民难承受
“看吧，这玉米全在棵上站着呢，先自然降水吧，含水量太高。”种粮大户阚宝富把记者领到地头说。
敦化市新立村农民阚宝富，经营着宝富家庭农场。今年，农场60公顷地全都种了玉米，预计能收700多吨。
“愁人啊!今年玉米价格低，连收粮的小贩都看不到，玉米不好卖啊。收回家，太湿，没地方存放，怕捂了;要是过几天下了大雪，更麻烦。”阚宝富说。
去年，阚宝富种了50多公顷玉米，纯收入30来万元。今年的玉米行情，让阚宝富怀念起去年卖粮的情景，“就坐在家里，一斤9毛8分钱，直接卖给上门收粮的经纪人，省心，运费啥也不管。”
而今年，阚宝富把粮先晾在地里，等着国储粮开库，就直接把粮送过去。他盘算着，国家收储价格还能高一些，卖粮也方便，一斤玉米的运费2分钱就够。往远点的加工企业送粮，一斤玉米的运费得5分钱。
“如今，在收粮企业的门口，卖粮的车都排成‘长龙’了，基本上排3天队才能卖出去。多等一天，按一吨粮20元给运粮车付费，80吨粮就是1600多元的开支啊。”阚宝富说。
秋收再忙，老阚也要时时关注玉米价格，“打开微信，就能看到粮食加工企业收购玉米的价格，企业每天都会及时公布。”
“企业收购湿玉米的价已经掉到6毛4分钱啦。按照这个行情，去了种地的成本就不挣钱了。”阚宝富打开手机查看了一下当天的粮价。“目前，企业收购价太低，着急还贷款的农户，粮价多少也得卖了，着急用钱啊。”
阚宝富算了笔账：且不看农户玉米实际交易价格，按照国家临储价格的降幅，每斤玉米少收入0.12元，1公顷地能收12吨玉米，那就得减收2880元钱。
连续多年的玉米临储政策，保护了农民利益，稳定了农业生产，意义不容忽视。然而，国内外价格倒挂、库存量越来越高，这个矛盾也日益凸显。
“临储政策调整咱理解，但能不能在下种前调。现在秋收了，踩脚‘急刹车’，农民有点受不了。”阚宝富的想法代表了不少粮农心声。
尽管如此，还是有些消息让阚宝富的心情能稍稍舒缓。为保证农民顺畅、方便卖粮，今年吉林省将于11月1日启动临储玉米政策，比去年提前了1个月。
政府：增加粮食代储点，加大技术设备支持，最大限度降低卖粮成本
“今年，吉林省改变往年分期分批开库方式，收购库一次性布设到位，全面启动。全省各地将尽量方便农民就近卖粮，减少运费支出。”吉林省粮食局调控处处长王涛介绍说。
面对粮食收购政策调整、库存积压等复杂形势，敦化市政府协调当地4个民营粮库，帮助中储粮增加代储点，保障粮食收购顺利，确保农民能够及时卖粮。目前，4个民营粮库可存储10万吨玉米。
眼下，粮价一天掉一个价，让农户顺利卖出好价钱，并不容易。敦化市鸿发现代生态农场经营了703公顷土地，种了370多公顷玉米，4000来吨的产量，卖粮压力不小。
幸好，在敦化市农业局的协助下，鸿发现代生态农场适时抢收，将2000吨玉米顺利卖给了吉林市乙醇燃料公司。
“9月28日，市乙醇燃料公司开始收购湿粮。29日，农场开始收割，4天收了2000吨玉米，以最快速度卖给了企业，当时可是8毛3分钱一斤啊，现在掉到6毛多了。”鸿发现代生态农场经理人庄文君说。
记者来到鸿发现代生态农场，大型收割机在远处的田里轰鸣作业。庄文君远远指过去：“苞米直接脱粒，其他的全部粉碎还田，40分钟收获一车，那就是40吨玉米啊。”
去年，鸿发现代生态农场收割玉米主要靠7台小机械，田里收割、卸到场地、用机械脱粒，再装车运输，耗费人手，成本高。“按照去年的方式，想收想卖都来不及。今年，市农业局给协调的进口大机械，帮我们抢收抢卖，脱粒后直接装车送到企业，这就一斤能省8分钱成本。”庄文君说。
“这个时期，更需要政府相关部门提供信息服务，帮农户拓展销路;给予技术设备支持，降低农户卖粮和储量成本。”王涛说。
今年按规定，玉米生霉粒含量超过2%国家不再收购。为此，吉林省各级农技干部，进村指导农民科学储粮，做栅子、将粮食上楼子，杜绝“地趴粮”，保证粮食安全存放，尽可能增产不减收。
期盼：出台相应配套措施，推动结构调整，让玉米价格逐步回归市场
今年，敦化市玉米的种植面积增加了2.4万公顷，突破了9.5万公顷，成为当地第一大作物。“前期测产来看，全市粮食产量将突破100万吨。”敦化市农业局副局长国长振说。在庄文君看来，最直接的感受是，一公顷地玉米比去年多打了400来斤。
敦化迎来了玉米种植面积最大的一年。而作为吉林省大豆主产区，敦化大豆种植面积却不断减少。2014年，全市大豆种植面积约15万公顷，占全省一半左右，2015年仅有9万多公顷。
敦化大豆因非转基因、高蛋白而闻名，出口量占全国60%。作为东北地区大豆集散地，敦化大豆市级以上龙头加工企业16家，就地加工不成问题。
与之形成反差的是，玉米当地转化能力非常弱，属于原粮输出地。“遭遇价格下跌，敦化玉米销售压力巨大。”国长振说。
临储政策执行了7年，玉米价格7连增，也让玉米和大豆之间的效益差距拉大。庄文君介绍说，“一公顷地，可产10多吨玉米，黄豆最高3吨，收入至少差3000元。”
“一头是国产大豆产量降到了预警线，一头是玉米国内外价格倒挂。”在国长振看来，这次玉米临储政策的变化，也让敦化感觉到结构调整迫在眉睫，“应该推广粮豆轮作，回归大豆主产业。”
明年还种不种玉米?
“今年玉米行情不好，明年就搞点多种经营呗，以玉米为主，再种点白瓜子啥的，来年夏天就收获，省地力，能挣钱。”阚宝富说，大豆的效益终究让他有顾虑。
种了这么多年玉米，阚宝富觉得，玉米价格单靠政策肯定不行，但如果直接砍掉政策，完全由市场定价，暂时也行不通。
业内人士表示，政策调整，应统筹兼顾各方的利益，出台一些保护农民利益的配套措施，让玉米价格逐步回归市场。
国长振认为，推动大豆产业发展，需要对粮农进行精准补贴，希望国家拿出政策来支持农业产业结构调整。
“要整合政策和资金，区域性集中投放。要不就成了撒胡椒面，星星点点，没味道。”国长振说，目前国家农业补贴多，加起来看额度不小，国家惠农力度很大，但是各项补贴分散发，在农民那里就解决不了啥问题。

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